航运企业安全文化建设的必要性.pdfVIP

航运企业安全文化建设的必要性 江苏海事职业技术学院王琪 南京海事局段庆礼黄忠良 【内容提要】分析我国严峻的安全生产形势及水运交通事故现状，揭示人的不安全行为是事故发生的最 大隐患，指出安全文化建设的必要性和可行性，航运企业安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施 和管理措施基础之上，创造提高职工安全素养的氛围与环境，并将安全文化融合于企业的各项工作之中。 【关键词】安全文化船舶管理以人为本安全行为学 一、安全状况 当前我国安全生产基础薄弱，保障水平较低，事故预防能力有限。因此，表现出安全事故总体形势严 峻，重特大事故频发，造成严重社会危害，影响社会稳定，阻碍经济发展，不利于社会协调发展。 胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出：安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好。 温家宝总理在十届三次人大会议《政府工作报告》上要求：去年以来，一些地方和行业发生的多起重大 特大安全事故，给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施 加强安全生产工作。 1990一2004年我国(不包括港、澳、台地区，下同)各类事故死亡总数及同比指数见图1一l。 125 12D 115 巍 llo羹 U 辎 105酶 献 loo 95 90 ，年份 一事故死亡总人数—··一事故指数—·一事故指数趋势线——事故总死亡人数趋势线 图1一I 我国1990—2004年各类事故死亡总数及其同比指数 长期以来，我国安全生产形势较为严峻。据国际劳工组织的统计分析，我国事故发生率比发达国家高 0万人，ILO公布的20个 出一倍以上。依据表l一1的数据，我国的10万人死亡率指标是8．1人／l 国家的平均值是8．496人／10万人，美国、英国、德国、法国、日本五国平均是3．18人／10万人。 基于以上指标，可得出我国综合安全生产(事故)指数水平，即：相对发达国家是255，相对世界平均水 ’平我国是95．3。由此可看出，我国的综合安全生产水平略好于世界平均水平，但比起发达国家还有很大 的差距。这就给我国“全面建设小康社会”的目标提出了明确而艰巨的任务。 在我国，水上恶性重特大事故也不少见。如，1975年，两客船在珠江水道发生碰撞，造成437人死 亡；1999年11月24日，“大舜”号客滚船失火翻沉，造成282人丧生；水上事故在内河也不能幸免， ．208． 中国航海学会2006年度学术交流会优秀论文集专刊 ／ 重特大水上事故我国水运交通事故死亡人数及其指数趋势，见图l一2。安全形势具有 表1-1部分发达国家