农业科研院所科研开发模式的研究.pdfVIP

农业科研院所科研开发模式研究 农业科研院所科研开发模式研究 蒲树和孟晓艳 (中国热带农业科学院海南海口571101) 摘要：文章阐述了农业科研院所在科研开发过程中的发展现状， 指出了其存在的主要问题：精力与经费不足，科研开发两头难以兼 顾；产权制度缺陷可能导致农业科研院所背上沉重的包袱；缺乏与 企业合作，低水平重复研究现象比较普遍。文章还提出了农业科研 院所科研开发模式的建议：可以优先考虑技术成果直接转让模式， 其次推崇合作开发一技术入股模式，最后要慎用创办企业一科研生 产销售一体化模式。 关键词：科研开发模式农业科研院所科研成果转让技术入股 科研生产销售一体化 农业科研院所科研开发模式是指，把单纯的科学研究模式转变为集农 业科研、生产、开发相结合的发展模式，实现农业技术研究技术和产品的 推广开发和产业经营一体化，形成科研、开发、生产市场紧密结合的机制， 实现农业科技资源的最佳配置，在促进农业经济发展的同时，自身也得到 壮大和发展【lJ。当前，很多农业科研院所把科技成果开发转化工作提到了前 所未有的高度，努力建立科研、开发、生产齐头并进的体系，充分调动各 方面人员的积极性，实现科研、开发两条腿走路的目标【2J。应该说，科研是 基础，基础打牢固了，才可能为开发提供动力与支撑，才能解决农业科研 后劲不足的问题。但是，许多农业科研单位都忙于直接开发和转化科研成 果，把大量的人、财、物都投到了兴办企业上，而非科研上——有限的科 研经费没花在刀刃上，严重脱离了科研单位的本质。 基金项H：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金(中国热带农业科学院本级)资助项目“科研无形资产核算 及使用管理”(1630012014005)。 139 2014年科技成果转化与评价学术交流会论文集 1农业科研院所科研开发的发展现状 根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》精神， 科研院所属于从事公益服务的事业单位，具体属于承担基础性科研的公益 一类事业单位，是不能或不宜由市场配置资源的，因此，研究科研院所科 研开发的模式是十分必要的，需要平衡科研与开发的关系。目前，农业科 研单位普遍存在科研经费投入不足、研发项目开展缺乏资金保障的问题， 尤其是对基础研究投入过少。由于农业部和科研院所立项决定了科研经费 的多少，一些课题组申请不到课题，经费不足问题就日益凸显。经费的不 足直接影响到科研设施、科研仪器以及科研手段更新换代，影响到对科学 研究的支撑，阻碍科研成果的突破，也阻碍了农业科研开发的推进【3】。 为了筹集更多的经费，提高科研人员的收入，一些科研院所把一部分 精力放在开发上，提出科研和开发“双轮驱动，甚至给每个科研人员都下 达创收指标，严重阻碍了科研的深入推进。如何处理好科研与开发的关系 成了农业科研院所不可回避的“痛’’。农业科研院所创办的企业并非风光无 限，由于院所企业实质上负盈不负亏，没有真正形成自主经营、自负盈亏、 自我约束、自我发展的现代企业运行机制，对大多数院所科研型企业来说， 经过几年发展，成功的不多，破产的不少14J。当然，在科研院所，旅游型开 发、高科技型企业发展现状是不错的，而生产、加工型企业却举步维艰。 由于资金上造血功能的不足和企业运营管理人才的缺乏，经营状况非常不 理想，一旦破产，就成为院所发展过程中的一个极其不稳定的因素，是科 研院所必须解决的问题。所以，如何把握好科研与开发的关系对于科研院 所的健康发展至关重要。 2农业科研院所科研开发过程中存在的主要问题 2．1精力与经费不足，科研开发两头难以兼顾 有的科研院所提出科研开发两条腿走路设想。但科研、开发兼顾，往 往分散了科研精力，而且开发占用了大量的科研设备、人力物力资源，无 形中削弱了科研的突破；也阻碍了新技术的推广，有的科研单位成了开发 企业，自己小打小闹，而不向社会转让技术，严重阻碍了社会科技进步进 程。在美国，大学和研究院所自己并不创办企业，而是将技术发明转移给 140 农业科