排除万难争生存，努力创新促发展——浙江热电的困难与出路.pdfVIP

排除万难争生存，努力创新促发展 ——浙江热电的困难和出路 (陈耀东) “热电联产”已被世界各国公认为提高能源利用效率和保护环境的重要手段；是国家 《‘十一五’节能中长期规划》中被列为十大重点节能工程之一；是温总理政府工作报告中 特别强调的“要全面实施区域热电联产”的重点节能措施；是国务院四部委文件(国办发 E2007]53号)节能发电调度规定的“热电优先排序上网”，热电有别于大火电，是城市公共 设施重要组成部分；是国家优先鼓励发展的行业。 但是由于热电起步晚、规模小，又以地方民营投资为主，往往不被各级政府所关注。 其次，集中供热的节能和环保的社会效益不被普遍了解，上网电量又要经垄断集团销售， 每当国家经济调控、电力缓和，弱小的热电总是莫名其妙地被划入到浪费资源、污染环境 的“小火电”行列，遭遇惩罚和制裁。另外，政府又必须保障国家投资的大火电的利益，在 我国目前既当运动员又当裁判员的电力管理体制下，垄断集团出于自身的利益，必定要 打压弱势群体的热电，限制其发电和下调电价等，造成了热电发展道路的曲折，更造成了 热电生存的困难。 07年以来浙江电力缓和，在煤价急剧飚升的情况下，浙江出台了下调热电电价0．05 元／kwh的政策，把浙江热电等同小火电予以打击，已造成浙江热电行业出现全面亏损， 频频出现停机停产和人员下岗的不稳定局面，这有违于中央精神，必须引起各级领导的 重视。这就要求各热电厂老总要努力争取政策支持，积极采取有效措施，竭尽全力面对， 要“排除万难争生存，努力创新促发展”。 一、浙江热电已成为各地经济和社会发展不可替代的动力： 浙江省自改革开放以来，热电联产企业从无到有，已经成长为规模不小的行业，可以 与国家五大电力相比，也不逊色。至07年底，全省地方热电企业已有129家，6MW以上 吉焦，热电比429％，热效率65％，名列全国热电先进，大大高于超超临界参数百万容量 的玉环电厂45％的热效率。并为浙江十个地区、近百个工业园区和城市提供了集中供 一540一 热，节约了能源。还替代了数万台小锅炉，拆除了四千余根烟囱；先进的脱硫除尘措施，保 护了环境，营造了蓝天碧水工程；热电又承担了当地电力系统的调峰任务，并且提供了无 功功率，改善了电力系统供电质量，显示了分布能源的优越性。 浙江现有热电从80年代起，都是经多方论证、省发改委或省经贸委严格审批的，并 且按“以热定电”的原则确定规模；按“集中供热”的需要进行“科学布局”；是经省能源监 察中心严格考核审定和省环境监测中心验收合格，都是热电比大于100％、热效率大于 45％的合格的热电联产企业。 事实证明，浙江百余家热电，已成为各地区集聚工业的中心；成为拆除和停止建造小 锅炉、保护环境的坚强卫士；成为各地经济发展和社会和谐不可替代的动力，受到地方政 府和广大用热企业的好评。 二、三年缺电，政府政策支持，热电有了跨越式的发展： 在2003年以后的三年中，浙江严重缺电，各地方政府一方面以财政补贴热电电价 0．20元／kwh的措施，鼓励热电机组多发电，另一方面安排贴息贷款、简化审批手续、创造 各种条件，鼓励热电企业扩容技改，或移地建设。浙江热电在各级政府的大力扶持下，克 服了煤炭涨价、费用负担加重、资金短缺、设备老化等困难，想方设法、奋发图强、改革创 新、加强管理、千方百计拓展供热、积极扩容技改，为当时解决供电紧张、满足地方经济发 展作出了贡献，同时也使热电有了长足的发展。 以绍兴为例： 供电标 供热标 综合厂 容量 发电量 供电量 供热量 热电比 热效率 年份 厂数 煤单耗 煤单耗 用电率 万kw亿kw亿kw万GJ ％ ％ g／kwhkg／GJ ％ 02年 19 51．3026．7724．013703 441 41．2