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上海风暴潮防御的形势与对策探讨 39 上ffO；／xt,暴潮防御的形势与对策探讨 芦永金 陈庆江 (上海市水务局，上海 200003) 【摘 要】 本文介绍了上海风暴潮灾害的情况，分析了风暴潮影响的趋势；按 地理位置分析了各岸段海塘风暴潮的主要风险和应对措施；介绍了黄浦江河1=／建 闸的初步研究成果，提出了当前应对黄浦江防汛墙防御能力偏低的思路；介绍并 探讨了国外暴雨积水防御的先进理念和做法。 【关键词】 上海防汛；风暴潮；防御标准；海塘；长江口河势；杭州湾金山深 槽；黄浦江；挡潮闸；城市排水；水环境 1 引言 上海处于太湖流域的下游，北界长江，南临杭州湾，东濒东海，黄浦江横穿市区。台 风、梅雨，加上低平的地势等因素，决定了上海易受涝成灾。其中台风引起的风暴潮是主 要的致灾因素，也是上海防汛的主要对象。数百年来的记录显示，风暴潮曾给上海带来过 多次灾难。中华人民共和国成立后，人民政府多次组织兴建和加高加固海塘江堤，十分重 视城区排水和农村联圩御涝，取得了显著的减灾效益，有效地保障了社会经济的发展和城 市安全。但随着全球气候变暖和水情的变化，上海的防汛基础设施和防汛能力与国际大都 市的社会经济地位仍有差距，防汛形势依然严峻。本文从上海风暴潮灾害、高潮位变化及 外围海塘的风险分析人手，对如何进一步提高城市外围防汛体系防御能力、黄浦江河13建 闸研究及城区防御暴雨积水等工程方面的对策，进行了一些探讨。 2上海风暴潮灾害情况 据有关资料统计，上海平均每年有2～3次台风影响，多的年份可达7次(如1990 年)，少的年份一次也没有。受台风影响的时间一般在5～10月，多在8～9月，每次台风 影响的天数平均为2～3d，长的达5～6d，短的不足1d。影响上海的台风大多在浙江登 陆后向西北移动，有的则在上海东面海洋上北上，也有在上海登陆，中华人民共和国成立 后在上海登陆的共有3次。由于风能推动和低气压作用，台风期间沿江沿海潮汐增水异 常，加上波浪冲击，易发生潮水漫顶和堤防溃决，使城乡变泽国，造成人员的伤亡和巨大 的财产损失，这在历史上有过许多记载，其中死人及万的有多次，以崇明受灾最甚。最近 100年来黄浦江风暴潮漫顶淹没市区的记录也有3次之多，其中1931年8月，台风使黄 浦江苏州河口增水1．Olm，实测潮位4．94m(上海吴淞基面，下同)，潮水冲毁了当时上 海滩上的望江楼，沿江草房被席卷一空；1949年7月，台风在上海金山登陆，黄浦江苏 40 综 合 篇 州河口增水1．90m，实测4．77m，市区大街小巷普遍积水，南京东路部分路段水深及腰， 闸北、虹口杨树浦一带水深达11TI左右，郊区208万亩受淹，城乡倒塌房屋6．3万问，死 浪稍大就有没顶之灾；1997年8月9711号台风期间，黄浦江潮位创了历史记录，苏州河 标准的防汛墙加高加固，后果也不堪设想。 3风暴潮的影响趋势 风暴潮对上海的影响El益严重，表现在两个方面：一是高潮位越来越高；二是超强台 风的可能性在加大。实测资料显示，黄浦江苏州河口高潮位20世纪80年代前均低于5m， 3次在5m以上。图1是近百年来黄浦江吴淞口及苏州河121高潮位记录，从图中趋势线 (虚线)可见，黄浦江高潮位抬升趋势明显，吴淞12I平均每年抬升约7mm，苏州河I：I平均 每年抬升约9mm。 ^ ]：蕊N1 ．． 芝 E l一黄浦公1 ／一 V 趔 疑 ． 一乒一弋一’／T。 惶 ，j＼一心I!二!鉴啦’：一7＼JJ，，， 塌 占oo一。＼／／一，一一尹| ～ 。一，一，一一’‘ ／ ／■，，一，一