促进教育公平的创新实践——西安市深化基础教育综合改革采访纪实.pdfVIP

行 政 纵 横 @ 特 别 报 道 TEB1EBA0DA0 促进教育公平的创新实践 — — 西安市深化基础教育综合改革采访纪实 口张晨 柯 昌万 世界历史文化名城 ．中华文 明发祥地 ．悠久灿烂 教育办学水平全面提升 “十一五”期间，全市教育 的历史．赋予了西安这座十三朝古都雄浑、厚重的文 经费总投入达 257．71亿元 ．比 “十五”期间增长 化底蕴．也赋予了西安科教名城的重要地位 115．3％ 但 同时．基础教育资源的配置差异越来越 教育资源是西安的一大优势．高校和科研院所 大．特别是优质教育资源被少数名校 “垄断”．形成 众多．高等教育在全国名列前茅，全市大专以上学历 了一系列的 “马太效应 ”：家长 “择校”热情高涨 ，“小 人 口82万 ．占全市总人VI的 10．92％ 列全国第一。 升初 ”招生秩序混乱 ．“奥数 ”成为名校招生考试的 然而 ．随着西安 “建设国际化大都市 ”步伐不断 主导 内容 。 加快 ．西安基础教育相对薄弱 的 “短板 ”被不断放 “那个时候 。一到周末 ．学校 门15I车水马龙 。都 大：全市423所普通 中学，综合实力、社会影响力较 是接孩子上 奥‘数 ’班的家长 ”西安市莲湖区西关 强 的学校不足 3％．明显存在区域教育资源配置不 小学校长丁亚琳告诉记者 ．“甚至一些老师．也不得 均衡 、优质教育资源稀缺等问题 ，难以满足老百姓 不 随‘大流儿 ’给孩子报 奥‘数 ’班 ” 对更普及 、高水平优质教育资源的需求。 “奥数热”、“择校热”是西安基础教育资源不均 为了努力办好人 民满意的教育 ．在西安市委 、 衡 的集中体现 ，也是教育机会不均等的反映。该市 市政府 的大力支持下 ．从 2011年下半年起 ．西安市 教育局副局长黄新南告诉记者 ．全市热点初中只有 教育局针对基础教育发展中存在的突出问题启动 10多所 ．这些学校或是教育资源优越的高中举办 实施基础教育综合改革 ．连续打出民办学校 “小升 的民办初中：或是大学 附中举办的初 中分校 ．也属 初 ”招生制度改革 、大学 区管理制改革 、创新 中小学 于民办性质 长期 以来 ．这些热点学校和 “奥数”班 素质教育、创新教育评价体系等一系列改革创新 联手举办 “小升初地下考场”．严重干扰了正常的教 “组合拳”。取得 了明显的社会效益 育教学秩序 由此又引发出一系列令人忧虑的教育 西安市教育局局长李颖科表示：“通过不断深化 乱象—— “择校拼爹、名校拼钱、奥‘数 ’拼命”。 基础教育综合改革．推动了教育均衡发展 ．提高了教 面对这样 的教育现实．西安市教育局痛下改革 育教学质量 ．增强 了中小学办学活力 ．促进了教育公 决心 2012年 3月 ．西安市教育局正式启动民办学 平与社会和谐稳定 我们把人民群众关心的教育热 校 “小升初 ”招生制度改革 ．同时在媒体上公开承 点、难点问题 ．变成 了教育工作 的亮点、看点 ” 诺 ：“从 2012年起 ，民办学校 小‘升初 ’招生将绝不 涉及奥数内容 ” 民办校 “小升初”招生改革 ： 西安市教育局将 民办学校 “小升初 ”招生纳入 “孩子再也不用通过 奥‘数 ’择校了” 统一测评 ．每个学生首先有一所就近入学的义务教 育阶段学校作为保障．同时可 以报名参加民办校组 教育改革千头万绪 ，牵一发而动全身。经过认 织的综合素质测评 ，采取网上报名、网上阅卷、统一 真调查研究 ，西安市把教育综合改革的突破 口，选 录取．测评内容以义务教育阶段教学大纲为主 在 了老百姓反映最强烈的教育突出问题——社会 西安