厂长（经理）离任审计存在问题及解决对策.pdfVIP

经济科苑 ·135· 厂长(经理)离任审计存在问题及解决对策 周 可 (哈尔滨市审计局，黑龙江 哈尔滨 150010) 摘 要：近年来，离任审计在我国国有企业逐步制度化，规范化和法制化，为国有企业化解监督缺位和解决领导者经济责任和干部任 用方面提供了一种较好的工具。应该看到离任审计3-作始终存在不少问题 ，对其进行深入剖析具有重要的现实意义。 关键词：厂长(经理)；审计；离任审计 厂长f经理)离任审计 ，是指由国家审计机关、内部审计机构或社 离任审计绝非仅仅是离任审计，而是涉及到进一步深化企业改革， 会审计组织接受委托，在企业厂长隆 理)离任前，通过对其任职期间 转变政府职能，建立健全企业监督约束机制，严肃党纪、政纪和法纪 所从事的相对独立的商品生产经营活动成果和 目标的合理性、合法 等诸多方而的间题，要想完善离任审计监督机制 ，必须进一步推进 性、效益性的审查，对厂长(经理1任职期间的经营业绩和经济责任给 政治体制改革 ，结合经济体制改革同步进行，才能确保离任审计的 予客观公正的评价的一种经济责任审计。主要审计是国有企业负责 质量，认真完成离任审计任务。 人。离任审计还未跟上我国经济体制改革与经济发展的步伐 ，还存 2．1加强领导，提高对离任审计的认识 在许多问题 ： 离任审计，是总结、评价厂长(经理)任期内工作业绩 ，树立 自觉 1离任审计的现存 问题 接受审计监督观念，保证企业责任 目标的全面实现，提高经济效益。 1．1厂长(经理)离任审计内容、审计程序、审计报告等不规范 随着国有企业改革的发展，各种管理和经营方式不断发生变化 ，要 目前 ，离任审计实务操作中，审计标准和依据不统一 ，审计范围 求企业必须建立内部 自我约束机制来加强监督，保证企业沿着社会 随意性大，审计内容多，重点不突出，这就造成了审计效率低，质量 主义方向健康发展。离任审计是适应改革发展需要而形成的一项崭 差的局面；在某些审计程序诸如审计时间的选择上，离任审计的非 新的制度，涉及企业管理各个方面，具有相对独立性、专业性和政策 规范性往往导致审计工作难于开展，审计评价流于形式。在审计报 性强的特点 ，加上人们思想认识上还有一定差距 ，在审计实践中必 告的撰写方面，其内容，格式干差万别，没有～个统一的标准和规范 然会遇到一些阻力，这就客观上要求企业经理认真学习有关审计理 化要求，突出表现在审计报告意见段部分 ，这部分理应是揭示审计 论、方针和政策，加强政治修养 ，提高认识 ，重视和支持审计工作的 结论，对责任人给出一个客观 、公正的综合评价，但是现实中这种评 开展，真正发挥审计监督职能作用。 价却没有达到应有效果，对存在问题较少提及 ，即使提一点也是 “希 2．2坚持依法审计，依法处理，严格执法。 望”、“建议”之类的语言，有的甚至不作揭示和评价 ，审计评价不完 开展厂长(经理)离任审计一定要打破 “官衔”的界限，不要受到 整，使审计监督大打折扣 ，审计风险显而易见。 各种行政的干扰 ，广大审计人员要树立依法审计的观点，在法律面 1．2审计时限紧，被动应战问题比较突出 前人人平等，对审计出的问题，不论涉及到谁 ，都要根据问题的性 离任审计操作过程比较复杂，不仅需要组织相当的审计人员， 质、情节，依法处理，严格执法。 而且需要充裕的时问。由于干部免、审、任的时间差过短，或未审先 从 目前发生问题情况看应分别不同情况，采取相应的措施： 任 ，或审任同步，导致时间仓促。再加之 目前审计力量普遍偏少 ，委 第一 ，内部审计查出的问题，一般应以教育为主，提出纠正的意 托经费不足，审计方案中确定的重点范周和内容又要求审深审透， 见和办法，对于一定限额的违纪金额可 自行调帐处理。 而领导干部一般任职期限都较长，这些单位形成的会计资料繁多， 第二，外部审计查出的问题，要按照 《国务院关于违反财政法规 问题情况很复杂 ，甚至有些单位财务人员更换频繁，新的财务人员 处罚的暂行规定》严肃