论和谐社会纠纷解决机制的科学配置.pdfVIP

第24卷第4期 大连干部学刊 V01．24，No．4 2 0 DalianOfficial r．200 0 8年4月 of 8 Journal Ap 摘要：在法社会学的视野中。和谐社会并不是没有矛盾和纠纷的社会，而是要通过诉 讼与调解等非诉讼纠纷解决模式的合理配置有效地化解社会转型时期的各种矛盾与纠 纷。纠纷解决机制的科学配置就是既要包括以国家为主体的诉讼和审判机制。又要包 括以社会为主体的人民调解等非诉讼纠纷解决机制。因此。和谐社会纠纷解决机制科 学配置将是最终实现社会和谐发展的重要因素。 论 关键词：和谐社会；纠纷解决机制：科学配置 中图分类号：DFO一052 文献标识码：A 文章编号：1671-6183(2008)04-0035--03 一、纠纷解决与和谐社会 ，郑杭生从社会学的视角来看和谐社会的构建。他认为：“构建和谐社会，需要从人 际关系、资源配置、社会结构，即个人、群体、社会等方面来研究具体的条件和机制。”It] 那么．如果从法社会学的视角，构建和谐社会就是要从法律的角度来减少社会中不和 谐的因素，将其控制在最小程度。应该说，作为一种社会现象，只要有人类社会存在， 就会存在纠纷。纠纷本身并不能被彻底消除，纠纷实际上会产生许多能使人类生活更 具有实际意义的东西由。尤其是随着社会的发展。人们之间利益关系不断调整与变化． 纠纷增多更是正常的现象。当然。发生纠纷必然要有其一定的负面作用。博登海默认 为，凡是人类建立了政治或社会组织单位的地方。他们都力图防止出现不可控制的混 乱现象。因为，在一个混乱不堪的世界，人类试图过一种有理性、有意义、有目的的 宋 生活的所有努力将受到挫折。因此。有序的生活方式要比杂乱的生活方式占优势【2l。 那么。一对于和谐社会建构过程中的纠纷与社会矛盾， “关键在于社会必须对纠纷进行 明 适当的调节．使纠纷不以将会毁掉整个社会的暴力方式进行。”f31因此．建立一套全 面、协调、持续发展的化解纠纷机制是构建和谐社会诸多方面中必不可少的内容。 正如顾培东所认为的。面对纷繁复杂的社会纠纷．及时解决纠纷具有多层次的社会 效果：一是可以化解和消除纠纷；二是有利于实现合法权益和保证法定义务的履行： 三是法律或统治阶级的尊严与权威得以恢复；四是纠纷主体放弃和改变藐视以至对 一深圳大学法学院，广东深圳忉180西。一 抗社会统治秩序和法律制度的心理和态度。增强与社会的共容性，避免或减少纠纷 的重复出现I”。因此，和谐社会并不是要达到没有纠纷，没有社会矛盾的社会状态， 而是需要有一套科学的纠纷解决机制对社会矛盾和纠纷迅速地加以适当地调节和解决。 防止纠纷扩大化、恶性化，使社会成为活而不乱、活而有序的和谐状态。 二、和谐社会纠纷解决机制科学配置的必要性 (一)诉讼的局限性 诉讼在功能上的局限性主要表现在以下两个方面： 第一，诉讼的调控领域有限，许多行为没有被纳入到诉讼的范围之内。“有些限制产 生于许多义务的难以捉摸，它们在道德上很重要，但不能在法律上予以现实地执行。”【5j 罗马法企图把感恩作为法律义务，美国试图要求公司发起人和董事符合无私德行之崇 和谐社会纠纷解决机制的科学配置 高标准，皆未成功r61。正因为如此，许多纠纷便可能游离于审判的调控之外。例如： 子女有赡养老人的义务，法院可以通过对赡养费的强制执行来解决老人的物质生活问 题，但对老人的…睛感赡养”却无力强求。尤其是随着社会发展步伐的加快．出现了