试论平原河道管理中存在的问题及解决措施.pdfVIP

试论平原河道管理中存在的问题及解决措施 王建国 绍兴县孙端镇水利管理服务站 浙江省绍兴市 312090 摘要：面对现代社会的发展需要，对一些河道的管理就显得十分的重要，尤其是对平原河道 的管理。以经济社会发展为切入点，指出加强平原地区河道管理，力求在原有的管理模式、 管理措施、管理体制上有最新的突破，使得加快经济社会可持续发展尤为重要。本文通过对 平原河道管理中存在的问题做出分析从而得出一些问题的解决措施。 关键词：平原，河道，管理，解决措施 Abstract: with the development of modern society need to, tosome of the riverchannel management isvery important, especially for the management of the rivervalley. Asthe breakthrough point of economic and social development, and pointsout that strengthen river management plain region, try tothe original management mode, management measures and management systemto havethe latest breakthrough,make to accelerate economicand social sustainable development isparticularly important. This articlethrough tothe plain riverthe problemsexistinginthe management toanalysisconcluded that somemeasurestoresolve the problem. Keywords: plain, river,management, solution measures 中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号： 1引言 平原河流的水文水力特性与山区河流有很大区别，平原河流由于集水面积大，流经地区 又多为土壤疏松、坡度平缓的地带，因而汇流时间长。此外，由于大面积降雨分配不均，支 流入汇时间有先有后，所以洪水一般没有陡涨陡落现象，持续的时间也相对较长。河流与人 类活动有着密切的利害关系．人们可以在谷狭坡陡的河段上开发水利资源，促进国民经济发 展；也可以利用水流平顺，具有一定水深的河段发展航运事业，以及解决工农业用水．但是 处于自然状态下的柯流，由于水量在时向和空问上的分布不均、泥沙冲淤不定、河道迁移多 变，不仅远远不能满足人类活动日益增长的需要，甚至还会带来严重的灾害。 2 平原河道管理中存在的问题 经过中华人民共和国成立以来的大规模水利建设，我国江河的防洪抗灾能力普遍提高， 但由于人口增长、经济要素集中，洪水造成的灾害损失也越来越大。由于人类活动的影响， 河道面临洪水、干涸、污染、萎缩的危机，水多为患、水少为愁、水脏为忧。在现阶段，河 流的水污染严重、水生态恶化、河流空间萎缩问题尤为突出。 2.1管理上的不及时不到位 对于一些大的河道治理都是由国家统一宏观管理的，在我国河道相对集中地南方地区一 些平原河道的管理上出现很大的问题，在国家制定的相关法律法规和管理体制下，使得几个 有关几个部门共同管理许多的大小河流，这样就会对河道的管理形成很大的不便，配合不好， 工作点不明确，职能交叉等现象就会出现，对河道管理的责任就会落实不到位。特别是在对 一些特殊的河道管理上显示出管理的不当，例如城区主河道、偏远地区的小支流上超标排污， 偷倒垃圾，污染河道水体、生态，人为损坏堤岸、河道景观设施，点燃河道荒草圈地种菜， 攀折河边绿化带花木等等，有禁无止。就此国家有关部门制订了相关的管理条例，例如《河 道管理条例》、《水污染防治法》、《城市公用设施管理条例》等，但是似乎起不到什么显著地 效果，类似事件还是会接连发生，得不到根除。造成这种现象的根本原因还是管理上的问题， 管理不统一，责任心不强，没有很好的落到有关规定，管理措施不当，相关部门各自为政制 约依法管理河道。 2.2没有较强的环保意识导致污染严重 河流普遍污染，部分污染严重我国河流的天然水质良好，据统计，我国河水属碳酸盐类