贯彻《劳动争议调解仲裁法》强化非诉讼解决机制作用.pdfVIP

l研究搽索{◆ 贯彻《劳动争议调解仲裁法》 麟康桂珍 Ⅸ劳动争议调解仲裁法》作为解决 的了解。三是力求达到双赢的争议解 一种或多种适应社会发展变化的解决办 劳动争议的程序法，对劳动争议发生后 决效果。 法。 如何解决明确了法律救济渠道，并对劳 由于司法诉讼的局限性，存在着诸 纠纷解决主体的非职业 动争议的协商，调解、仲裁等程序作了 如程序复杂、效率低，诉讼延迟、成本 无论是调解或仲裁，都可以由非法 法律规制，显示了国家对非诉讼方式解 高；“非胜即败”的解决结果与当事人期 律职业人士承担，并可由非律师代理或 决劳动争议的重视。立法的重点既然是 望相距甚远；诉讼的对立性使得当事人 完全由当事人本人进行。当事人的处分 非诉讼解决方式，法律实施的重点也正 之间的关系难以修复等缺陷。而各种非 权和合意具有更重要的决定意义，使纠 在这里，即通过贯彻实施法律，充分发 诉讼纠纷解决方式，起着对司法和诉讼 纷解决脱离了职业法律家的垄断，将专 挥劳动争议非诉讼程序的作用，实现及 补偏救弊、分担压力和补充替代的作 家优势和常识思维引进纠纷解决过程。 时便捷的、以相对平和的方式解决争 用，‘具有其特殊的优势和价值，更适合 纠纷解决过程和结果的平和性和 议。一方面，充分认识非诉讼解决劳动 个别劳动争议的解决。诉讼外纠纷解决 互利性 争议各种方式的作用和特点，贯彻实施 机制的特殊优势主要体现在： 非诉讼纠纷解决机制具有良好的纠 中有针对性地引导各类劳动争议案件的 程序便捷灵活 纷解决效果，这是当代各国对其价值最 解决，另一方面，法律要在实施中细化 这主要是针对诉讼程序的复杂性和 为认同的优势。非诉讼程序从本质上排 和完善，也必须根据非诉讼解决各种方 高成本及延迟等问题强调诉讼外纠纷解 斥对抗，鼓励合作，奉行“和为贵”的 式的特点和我国的情况去落实。本文就 决机制的程序利益。非诉讼纠纷机制可 原则，将对话建立在协商的基础之上。 此两点谈点看法。 以相对迅速、低廉和简便地解决纠纷， 非诉讼程序在寻找事实真相的同时，更 使当事人以较低的代价获得较大的利 强调将来关系的发展。非诉讼程序立足 l非诉讼纠纷解决机制的优势 益。在我国，劳动争议非诉讼解决方式 于调和双方的姿态而不去设置、制造对 是不收取费用的。同时非诉讼纠纷解决 立面，尽可能将双方从对立、紧张的状 争议的解决方式与争议特点要相适 方式能够便捷地解决纠纷，给予当事人 态中解放出来。为协调双方的立场，非 应。劳动争议具有争议主体间不平等、 及时的救济。一般而言，现代司法程序 诉讼程序不拘泥于概念和教条，着重于 争议内容复杂的特点，并且劳动争议在 比较复杂、严格，甚至很繁琐，诉讼活 双方实质利益的衡量。而且通过非诉讼 多数情况下，是以劳动关系的存续为前 动耗时且成本较大。非诉讼纠纷解决方 程序所达成的协议、裁断，由于是在双 提的。因此，与劳动争议的特点相适应， 式，比较灵活自由，强调纠纷当事人的 方当事人友好协商、互谅互让的基础上 个别劳动争议的解决机制应具备下列一 自主性，因而相对便捷。 达成的，故一般多易于得到双方当事人 些特征：一是解决方式力求简便、快 纠纷解决标准多样化 的承认和自觉执行。 捷，要求解决争议的程序具有较强的灵 无需机械地适用实体法规定，在法 活性。二是主持解决争议的人员不仅具 律规定的基本原则框架内，可以有较大 l劳动争议的非诉讼解决的具体方 有劳动法律方面的知识，同时还应熟悉 的灵活运用和交易的空间，这样会将法 式及其特点 企业、行业的传统和惯例，对劳动关系 律的滞后性减少到最小。当需要处理一 实务和业界的劳动人事管理实务有深入 些新型纠