阿根廷原油财税制度解析.pdfVIP

环球经济 《经济师》2015 年第 6 期 ● 阿 根 廷 原 油 财 税 制 度 解 析 ●卢 艳 梁 雪 摘 要： 自2001 年阿根廷金融危机以来，其原油财税制度严 石油公司 的投资热情。 但是，此时的阿根廷政府更关注 国内经济 重缺乏稳定性， 成为新项目开发和现有项目执行需要考虑的重 的发展，压价决心坚定 。 2002 年原油出口税有效税率为 16.67%， 要风险因素。 阿根廷原油财税制度有两个特点：一是政府不断在 2004 年为 20% ，2007 年设定原油出口税天花板价格① ，即当国际 “抑制外销、压低实现价格、发展国内经济”和“与国际接轨、提高 油价超过 60.9 美元 / 桶 ， 原油出口商最多只能获得 42 美元 / 桶 实现价格、鼓励原油开发”之间追求平衡；二是政府通过财税制 的收入，超过 42 美元 / 桶的部分都要作为出口税上缴政府。并要 度调节石油公司的原油内外销 ， 而不是直接规定具体的内销义 求油气生产商必须满足 国内所有炼厂需求以后才能出口。 务。 3.第三阶段，原油财税制度摇摆期（2009 年至今）。 关键词：阿根廷 原油 财税制度 历史演进 随着阿根廷经济的恢复，国内原油销售价格开始上涨 ，超过 中图分类号：F811.0 文献标识码：A 了原油出口税的天花板价格。例如 ，2007 年规定的原油出口税天 文章编号：1004-4914（2015 ）06-058-02 花板价格为 42 美元 / 桶 ，但在 2008 年，一些高 品质 的原油已经 在阿根廷国内卖到 47 美元 / 桶；在 2010 年末阿国内原油销售价 引言 格可达 50～55 美元 / 桶；至 2012 年，更是超过 70 美元 / 桶 。 财税制度是政府调节社会经济活动的重要手段 ， 反映着政 在这种情况下，阿根廷财税制度开始进入摇摆期，一方面政 府的政治目的和经济目 的。 阿根廷现行的原油财税制度也不例 府需要随着市场环境的变化 ， 通过逐渐提高原油出口税天花板 外，其背景可追溯至 2001 下半年开始的金融危机。2001 年 7 月， 价格 以鼓励外资， 另一方面政府仍然希望从油气工业中获得更 由于经济低迷，阿根廷政府陷入债务危机，财政形势急剧恶化， 大的利益，从而导致 了财税制度的多变。 债务偿还出现困难。 8~11 月，政府债务危机演变成金融危机，股 二、现行阿根廷原油财税制度分析 票市场大跌，债券市场利率飙升，资金迅速出逃。 12 月，走投无路 现行阿根廷原油财税体制为矿税制，主要税种包括矿税、生 的阿根廷民众走上街头，示威游行、哄抢商品。 12 月 20 日，总统 产税、出口税、省销售税和所得税等 。 内销超额收益税是新 出现 德拉鲁阿辞职，之后的 11 天内，又有 4 位总统辞职，造成了罕见 的一个税种，增加 了原油内销税负 ，需要特别关注。 的政治危机，政府濒临崩溃边缘。 为了治理危机，使阿根廷走出 1.矿税。目前 ，阿根廷原油矿税需逐月缴纳 。原油矿税税率为 困境，政府采取了多种措施，其中“限制油气出口、压低国内油气 12%，税基为包括原油外销和内销在内的总销售收入。 具体计算 价格， 帮助国内经济复苏” 的政策对阿油气工业产生了重要影 公式：T 矿税 =(R 外销 +R 内销)×12% 响。 该政策实施后，确实起到了拉动国内经济的积极作用，但另