论改革、发展、稳定的辩证关系.pdfVIP

党政干部论坛2001年第2期 论改革、发展、稳定的辩证关系 。 尹维真 处理好改革、发展和稳定的关系，是建设有中国 地进行。同时，改革对稳定具有重要的促进作用。改 特色社会主义的内在要求，它关系到我国社会主义 革指向的是现实社会具体制度中不完善的因素，只 现代化建设的成败，是总揽全局的首要问题。在我国 有通过改革，才能建立促进社会稳定的机制，可以 社会主义现代化建设实践中，改革、发展、稳定三者 说，改革是实现社会长治久安的重要途径，可见，改 之间，在目的上表现出统一性。然而，在实施的过程 革与稳定两者之间也是互为因果、互为条件的。 中，由于种种原因，三者之间也不可避免地产生一些 二、改革、发展、稳定三者之间的对立性或相斥性 表面上的或暂时性的冲突。在我国经济体制改革和 1．发展与稳定的对立性或相斥性。发展与稳定 社会主义现代化建设的“关键时期”，从理论和实践 本身就存在着矛盾。从二者的表现特征来说，社会发 的结合上，深入探讨改革、发展、稳定之间的辩证关 展要求“动”，社会稳定要求“静”，当然这种“动”与 系，对于实现三者之间关系的动态协调、系统推进， “静”是可以协调起来的，但毕竟是两种不同的趋向， 实现跨世纪发展的战略目标，有着重要的理论和实 因而具有一定的互斥性、对立性。从现实看，我们发 践意义。 展中国家以改革为必要条件的发展，目的是实现现 一、改革、发展、稳定三者之间的统一性 代化。这就意味着必须改革某些曾经长期稳定存在 1．发展与稳定的统一。发展与稳定是事物运动 的事物，如原有稳定的体制、观念等。许多研究现代 的两种不可分离的状态。在人类社会中，只有生产力 化问题的学者认为，现代化的过程必然会伴随着社 不断发展，经济不断增长，人民生活水平不断提高， 会的不稳定。因为，在实现现代化的过程中，政治、经 才可能实现政通人和、社会稳定。发展是稳定的基 济、社会等各方面的变化速度显著加快，这将会给社 础，稳定是发展的条件，稳定与发展互为因果，相互 会稳定带来冲击。发展对稳定的影响和冲击主要表 依存。 现在四个方面：其一，封闭型传统农业社会向开放型 2．改革与发展的统一。众所周知，在当今社会 现代工业社会转型，会引发一定程度的社会不稳 中，发展总是在一定的体制下进行的，当一定的体制 定。以社会各方普遍关注的“民工潮”为例，据统计，8 成为发展的障碍时，就须通过改革来排除障碍，为发 亿农民中，农村剩余劳动力超过2亿人，跨省流动的 展扫清道路，因而改革成为发展的手段和动力。另一 超过3000万人。由于缺乏有效的分流和管理措施， 方面，发展是改革的目的，又是进一步改革的基础。 他们大多盲目地涌向大中城市，对城市造成巨大压 两者也是互为因果、互为条件的。可以说，每一项改 力；夹杂在流动人口中的违法犯罪分子数量不断增 革措施的出台都应该有利于解决发展中提出的紧迫 加，严重影响着社会稳定。其二，经济和社会发展速 问题，另外，发展能为深化改革创造良好的环境和条 度过快，也将助长社会不稳定因素。尽管我国已经开 件，正如邓小平同志指出的：“在改革过程中，保持生 始实施发展战略的根本转变，但发展中的许多矛盾 产有较好的发展，我们深化改革的风险就小得多。” 和问题，如经济结构不合理、效益差、经济与社会发 发展能为改革提供物质基础，增强改革的承受能力， 展不协调等多年积累的矛盾和深层次问题未得到根 从而减少改革的风险，增强人们对改革的信心和热 本解决，这就容易造成社会不稳定因素的增长。其 情，使改革顺利地推进。 三，不同利益群体之间的矛盾冲突，甚易引发社会的 3．稳定与改革的统一。改革需要稳定的社会和 不稳定。多种所有制实现形式，突破了原有的利益结 政治环境，稳定为改革的推进提供保障。从改革的一 构，新的合理的利益结构和分配关系逐步形成，由 般经验来看，只有在稳定的环境中，才能制定出正确 此，必然造成群际矛盾。这些矛盾如果处理不好，就 的改革措施并使之有效地贯彻实施；从改革的主体 会影响社会稳定．其四，不同文化、价值观的冲突是 力量看，只有维护人民群众稳定的基本生活秩序，使 造成社会不稳定的思想动因。随着市场经济的发展， 大多数人具有接受改革的稳定的社会心理条件，改 以马克思主义为指导的社会主义意识形态和价值观 革才有厚实的群众基础；从改革的实践过程看，只有 念、道德观念，受到封建主义残余思想，特别是资产 在经济持续稳定发展的情况下，改革才能比较顺利 阶级腐朽的价值观和道德观的冲击；现代文化与传 万方数据 党政干部论坛2001年第2期 统文化、本土文化与外来文化之间存在激烈碰撞，使 制度之间已经形成固定的机制性联系，我们要改革 人们产生无所适从的心理，反馈到社会生活中会产 原有体制，必定会