行政伦理度在我国的构建与完善.pdfVIP

摘 要 社会主义行政伦理是以德治国与依法治国的统一。对于社会主义国家的公共行政来 说，依法治政必须以以德治政为基础、为前提。要实现以德治国与依法治国的统一，就 必须加强行政道德的制度化建设，要把服务型的行政伦理要求，变为一种行政道德的制 度安排，把道德的软约束变为制度的硬约束，这也应该是我国行政改革的一项重要内容 和实施以德治国方略的一项重要任务。社会主义行政伦理制度安排的一个重要目标，就 是要建立起一个功能完整、运转高效、反应及时的政治制约监督系统，强化对权力运用 和行使过程的监督与约束，以确保“勤政尽职，廉洁奉公”的基本道德要求和“全心全意 为人民服务”的伦理价值取向得以实现。 行政人员高尚品德的培养，既需要自律，更需要他律。所谓他律，就是用制度来约 束行政人员的伦理行为，即需要行政伦理制度化。本文从行政伦理制度的内涵和特征、 行政伦理制度构建的必要性及意义、行政伦理制度建设中存在的问题及原因进行了分 析，并在此基础上对行政伦理制度构建的原则及途径进行了探讨。笔者认为，我国应借 鉴国外行政伦理制度建设的有关做法，以行政人员树立正确的行政伦理价值观为基础， 建立行政信用制度，重视行政责任和奖惩制度建设，健全权力监督制约机制，建立专门 的行政伦理监督机构并完善行政伦理制度的相关立法工作。 关键词：行政伦理；行政伦理制度的构建 Abstract 。IhatsocialismadmiIlis廿ation iswinlmemIeVirtue moraJ of s诅tena：tion principles isin ad-111iIliStera tome together嘶tllconfonIlit)，wml1egalproVisionS country砌te。As commonadmiIlisn越ionofsocialism h country，confbm：li够with1e92LlproVisions goVe血g a位血shaVeto iIlorder political be takesmleofVircue asthebase、111me politic址曲fllirs interestof Whotoachieve谢t11memleofVin=ue眈Ltenation prerequisite。Theperson i11 a t0 togetller、)l，im coⅢ-omi够wi也legalproVisions砌IliSters adIn倒s缸面on bet11eservicemould s仃engmen也e moral时systembuildings，Will adIll硒s仃ation onemdof础niIlj删ion d锄aIld，T哪iIlto moral面nciples moral毋 i11totlle the res订ai】nsof sti仃res仃血tof syStemarraIlgemen