提高卫生行政处罚案件调查取证能力水平的做法与成效.pdfVIP

· 484 · 中国卫生监督杂志 预留独立烟道 ，排烟 口设在楼顶，从源头上避免社区 餐饮的，对承租户产生的油烟污染噪声 问题出租户 油烟噪声扰 民问题 。对已建成的小区，有条件的要 也要承担连带责任 ，加大对出租户的处罚力度。 规划出餐饮专用区域，统一搬迁现有餐饮单位，消灭 5．7在新办餐饮单位申领餐饮服务许可证前设置环 住宅楼下的餐饮油烟噪声隐患。 保前置审批 5．3公众参与饮食业建设项 目审批 每隔3年换领餐饮服务许可证时，也要将环保审 如果规划位于环境敏感区域 内的饮食服务建设 批作为前置条件 ，不符合环保条件的单位餐饮许可证 项 目时，要征求周边居民及社区的意见，报批时应附 也不予发放 。其中改建、扩建的饮食业 ，在投入生产 具所在社区居委会的书面意见。 或使用之前，其油烟噪声污染防治设施必须通过环保 5．4强化社会监督和舆论监督 部门验收，不达标的不准投入生产或使用。 充分发挥社区组织和环保协管员的作用，持续对 5．8对无证经营户，工商、食品药品、卫生、公安、环 新建饮食业污染源进行现场监督检查，发现问题及时 保、规划等多部门联合取缔，给市民一个清新的生活 解决、制止或上报相关职能部 门，以期把新生扰 民污 环境 染消灭在萌芽状态，有效防止难度极大的末端整治。 为防止执法主体的相互推诿 ，应确定一个组织 5．5每年对餐饮单位进行环境测评 牵头取缔的执法主体 ，作为牵头的行政部门，书写执 不定期加强对油烟和噪声的检测 ，并将检测结 法文书，取缔没收无证经营户的生产工具、设备等， 果公示在各类媒体和店堂内，让附近居民放心。特 其它行政部门做好配合工作，对无证经营户反复取 别对因为历史遗留问题与居民区混杂在一起的餐饮 缔并依法惩戒。 单位，环保部门每年定期监督检查油烟净化器、油烟 5．9加强宣传教育 通道及噪声消声设备，检查设备是否在有效期内，是 对已经存在油烟噪声污染的餐饮单位要加强宣 否正常运行 ，确保其各项指标符合环保标准及要 传教育，帮助、指导其达到环保标准要求。做好市民 求。对不定期清洁维护油烟净化装置和油水分离设 的环保教育宣传工作，加大宣传力度，使油烟噪声治 施的，依法加大处罚力度。 理这项德政工程深人民心、家喻户晓。同时对抗拒 5．6加强对非商业用户出租户的管理 治理的业主通过新闻媒体予以曝光 ，从正反典型着 对未经许可出租住宅、车库等非商业房屋用作 手，提高治理进度 ，接受公众监督。 · 经验交流 · 提高卫生行政处罚案件调查取证能力水平的做法与成效 卢春燕，韦启波，严小霞 (防城港市卫生监督所，广西 防城港 538001) [摘要]证据是实施卫生行政处罚的前提和基础。作者介绍了通过完善机制、全面客观及时取证、拓展取证等 [收稿 日期]2013—04—19 作者简介 ：卢春燕，女，本科，副主任医师 ，副所长，主要从事卫生监督管理工作。 2013年第20卷第5期 ·485 · 措施，达到了提高卫生行政处罚案件的调查取证能力和水平的良好成效。 [关键词]行政处罚；调查取证；做法；成效 [中图分类号]OF36