城乡统筹背景下的县域城乡总体规划编制探索.pdfVIP

Urban 城乡统筹背景下的县域城乡总体规划 编制探索 朱海波 摘要：城乡统筹背景下。县域城乡总 首都地区的重要县级市高碑店为例，着重研 体规划是落实科学发展观、统筹城乡资源 究城乡统筹发展背景下县域城乡总体规划编 配置的重要手段。本文结合河北省高碑店 制的创新问题。 市城乡总体规划编制实践。总结了县域城 2高碑店城乡统筹发展的现实基础 乡总体规划编制的创新思路，并从城乡结 2．1城镇化发展：进入工业化中期，具 构体系、城乡空间布局、服务设施配置、 备城乡协调发展的基础条件 规划编制与实施四个方面提出了落实城乡 截止2010年-底，高碑店行政区划范围 统筹的措施和方法。 内户籍总人口约达至1J56万人，城镇化率达到 关键词：县域城乡总体规划：城乡统 38．5％，人均GDP达至1j2400美元，三次产业 筹：高碑店 结构组成为10：52：38，其中农村从业人员 比重高达40％以上，工业化率为55％。参照 55 1引言 国内外地区经济发展阶段划分的一般原则， 孚仆 改革开放以来，在城市快速工业化、城 目前高碑店总体处于工业化中期阶段(见表 量l城 §恒 镇化的带动下，中国的城乡关系经历了深刻 1)。 的变化。从国家政策导向来看，城乡统筹已 按城镇化发展一般规律，城镇化率在 经成为新时期指导城镇化与城乡发展的基本 30％～70％为高速发展阶段，目前，高碑店 出发点。县域是城乡结合最基层的区域。县 市城镇化已进入快速发展时期，正在快速发 城、建制镇、乡和村构成了最基本的城乡完 展并稳步推进。根据国际经验，城乡关系发 整单元。探索城乡统筹在县域总体规划中的 展具有明显的阶段性，特定区域的城乡关系 实践具有很强的现实意义。本文以河北省环 演化可以划分为四个阶段： “混沌合一、二 表1高碑店经济发展阶段分析 基本指标 前云凿化 初期 工业；翥现阶段 后期 后孟凿化 蠢差碑店 1 O 人均GDP(美元)7402960296011 10 11110以上 产业结构 AI A20％，AIA20％，ISAIO％，|SA10％，|S 城镇化率30％30--50％50％--60％60％--75％75％以上 60％45--60％30％--45％1 1 ∞娩蜗好0％％ 一产就业比重 0％一30％ O％以下 蝴一|季一 注：表中“A”、¨r’、…S’分别代表第一产业、第二产业、第三产业产值。 q瞪10 圈倒 0．4992 7066-9954 51000 f 丑 _171800 酗 r h。 f ／ ＼ ＼“