政府信息公开与立法研究.pdf

摘 要 本文以信息资源管理理论和法学理论为指导，以政府信息公开 立法为主线，从我国政府信息公开及其立法的现状出发，借鉴国外 成功的立法经验，对政府信息公开立法的一些基本问题进行了较为 全面、系统地探讨，具体包括政府信息公开立法的可行性、必要性、 立法层级、模式、制度及其建构等，构建了一个较为完整的政府信 息公开法律框架。 文章从研究我国政府信息公开及其立法的现状入手，分析了我 国进行政府信息公开立法所面临的阻力，并从政治体制、法律、经 济和国家安全四个角度阐述了政府信息公开立法的必要性，从立法 所具备的基础及实现条件两个方面分析了政府信息公开立法的可 行性。接着介绍了北欧、英美法系、大陆法系及亚洲等国家的立法 实践，借鉴它们的成功经验并总结其立法的基本内容和发展的总趋 势为我所用。在此基础上着重探讨政府信息公开立法的建构，主张 先制定政府信息公开法规后制定政府信息公开法，采用集中专门立 法的模式，并强调立法应遵循五种制度，最后从政府信息公开的主 体、内容、方式、程序、收费、救济、监督与保障等七个方面讨论 了我国政府信息公开法的基本框架。 关键词：政府信息政府信息公开信息立法 Abstract This article is guided ofInformation bytheory Resouces its Management(IRM)andmainclue is Jurisprudence，and legislation of information government authorsets out publicity．The from informationandits government publicity inour legislation country， drawssome successful from on a experienceabroad，and goesmaking and on somebasictheories complete of systematical study legislation of information some government publicity，including specifics