关于完善劳动争议调解中心制度的调查报告——基于南京市18个劳动争议调解中心的实地访谈调查.pdfVIP

关于完善劳动争议调解中心制度的调查报告保障论坛 — — 基于南京市18个劳动争议调解中心的实地访谈调查 王洋洋 王美蓉 (南京农业大学，江苏南京 210095) 摘要：为研究劳动争议调解中心制度在基层运行的情况，本文以南京市l8个典型劳动争议调解中心为例， 在通过实地访谈调查收集相关数据的基础上，分析了劳动争议调解中心的服务状况、存在问题，并于文章最 后提出完善的对策建议。 关键词：劳动争议调解中心制度；服务现状；调查报告 中图分类号：D922．5 文献标识码：A 劳动争议预防调解是一项基础性的工作，作为解决劳动争 在区的人力资源与社会保障局管辖两种情况，其中8个隶属于 议的第一道防线，在维护社会和谐稳定，加强社会创新和社会 所在区人力资源与社会保障局，占调查总数的44％，10个隶属 管理中起着越来越重要的作用。赵信会认为建立强制劳动调解 于所在区劳保所，占调查总数的56％，但两者之间的比例相差 制度，将劳动争议调解作为劳动争议解决的必经程序，是完善 不大。 劳动争议调解制度应侧重的一个方面 。劳动争议调解 中心的 (二)大部分提供上门调解服务 成立，为实现在源头及时化解劳动人事争议，维护和促进劳动 在本次所实地走访调查的 18个劳动争议调解中心中，有 关系和谐稳定发挥着重要的作用，同时也是进一步加强劳动关 14个提供上门调解服务，4个不提供，提供上门调解服务的比 系三方体系建设、落实 《劳动争议调解仲裁法》的重要举措。 例为78％，上门调解服务发展较好，但仍有待提高。 彭帅等提出立足于我国劳动争议调解制度的实践经验和本 (三)以挂靠方式为主要存在形式 土资源，比较借鉴国外调解制度，改革和完善劳动争议调解制 在本次所实地走访调查的18个劳动争议调解中心中，仅有 度，构筑多元化多层次的劳动争议调解格局，推进劳动争议调 一 个是以独立的方式存在的，有 17个是以挂靠在所在镇或街道 解制度的现代化 J。同时，王天玉认为应强化政府在劳动争议 的劳动保障所的形式存在，占调查样本总数的94．4％。 调解制度中的作用，使调解制度在劳动争议处理中更为积极有 (四)绝大部分的性质是专门民事组织 效 。进入21世纪以来，随着 《劳动合同法》的颁布实施， 在本次所实地走访调查的 18个劳动争议调解中心中，仅有 劳动争议案件呈直线上升趋势。2008年下半年全球金融风暴发 一 个是非专门民事调解机构，其余 17个均是专门民事调解机构， 生后，对我国劳动就业工作形成了新的冲击，一些企业裁员现 占调查样本总数的94．4％。 象时有发生。为适应新形势，我国多个大中城市纷纷成立了劳 (五 )工作人员中男性比例明显高于女性 动争议调解中心，作为一个设立时间相对较短的基层调解组织， 表 1南京市各区劳动争议调解中心的人员性别构成结构 劳动争议调解中心的基本情况一直得到有关职能部门和社会公 众的普遍关注，但相关的调查研究 目前较少。 男性工 工作人 女性工 工作人 作人员 员中男 作人员 员中女 本文以南京市为例，在立足于对南京市 l8个典型的劳动争 性所 占 性所 占 议调解中心访谈调查的基础上，对 目前劳动争议调解中心制度 调解中心名称 、＼ 比例 比例 在基层运行的基本情况、存在 问题进行了分析，并为完善劳动 争议调解中心制度提出对策建议。 六合区龙袍