国际化区域街道领导干部胜任力模型研析.pdfVIP

国际化区域街道领导干部胜任力模型研究 摘 要 当前，我国的改革开放和现代化建设正处在重要的历史转折时期。作为干部队伍重要 组成部分的街道领导干部，因其角色和功能的特殊性、重要性、关键性，对一个区域的政治、 经济、文化和社会发展具有举足轻重的作用，领导班子整体效能的强弱和干部队伍素质的高 低是关系区域建设和发展的决定性因素。目前，经济全球化的迅速发展加速了国际化的进程， 一些城市逐渐形成了庞大的国际化区域，由于国际化区域成员来自于世界各地，经济发展体 现出国际多元化特点，在新形势下，如何适应区域国际化的发展，选拔合适的领导干部人才 是国际化区域建设亟待解决的问题。 本文从科学、易操作、具体可行的角度出发，以北京市X 区国际化区域街道领导干部 为研究对象，从理论与实践相结合的角度，对国际化背景下的街道领导干部的胜任力分为三 个方面进行了探索研究。第一，综述理论和文献，以胜任力相关理论为基础，概括了胜任力 的内涵、胜任力模型的类型、国内外研究成果，回顾了国内外关于公务员胜任力实践的经验。 第二，在国际化大背景下，探讨了国际化区域的特点以及国际化区域对街道领导干部特殊的 能力要求。第三，建立街道领导干部胜任力模型，在对胜任力相关理论文献进行综述的基础 上，采用行为事件访谈法和问卷调查法，先后访谈和调查了北京市X 区国际化区域500 名街 道领导干部，收集数据。然后通过定性和定量相结合的分析方法，初步建立了国际化区域街 道领导干部胜任力模型。本文从公共部门人力资源管理的角度出发，以街道领导干部胜任力 模型为基础构建了国际化区域街道领导干部人力资源管理体系，为其他城市国际化区域街道 领导干部选拔任用、培训与开发、绩效考核与测评等方面提供参考。 关键词：胜任力；胜任力模型；国际化；街道领导干部； 1 1. 绪论 1.1 研究背景与意义 近年，我国一些大城市国际化进程在加速，国际化特征已显现，一些典型的国际化区域 在这些城市出现，这些区域云集众多跨国企业的分公司、办事处以及一些驻外机构等，形成 了一定规模的国际型社区。国际化的特点对所在区域街道领导干部的素质提出了新的要求。 在新形势下，怎样适应区域国际化的发展，选拔合适的领导干部人才，是国际化区域建设亟 待解决的问题。 构建全面、客观、合理、公正胜任力模型一方面可以为区域街道领导干部的选拔任用提 供指导，另一方面也可以更加真实地反映街道领导干部工作中存在的问题，使领导干部更加 严格要求自己，不断提高其自身的能力素质，进而提高政府公共服务水平，促进国际化区域 和谐健康发展。因此，本文以北京市X 区为例，构建一个国际化区域的街道领导干部胜任力 模型，具有十分重要的理论和现实意义。 首先，从胜任力研究状况来看，虽然国外有大量的理论研究成果，并且也得到广泛的应 用，但在国内，胜任力的研究时间尚短。而且国内大部分的研究都集中在企业人力资源管理 领域，在关于政府公务员方面有一些胜任力模型的研究，但还比较缺乏对胜任力在公共部门 人力资源管理中的系统应用的研究。本文将试图构建国际化区域街道领导干部胜任力模型， 并将该模型运用于国际化区域街道领导干部人力资源管理各环节中，从而建立以胜任力测评 为核心的国际化区域街道领导干部人力资源管理体系，这不仅可为当前国内公共部门人力资 源管理提供重要的人才测评工具，而且还可丰富胜任力模型研究内容。 其次，党的十七届四中全会强调在新形势下，要加强领导干部队伍建设，着力造就高素 质干部队伍和人才队伍。本文在新的历史条件下，从基层领导干部队伍建设角度出发，结合 实证研究方法，分析确立了街道领导干部胜任力标准，并在此基础上构建了国际化区域街道 领导干部胜任力模型，这不仅对其他国际化区域公共部门人力资源管理具有积极作用，而且 还对培养高素质人才，对国际化区域社会经济的发展具有积极作用。 1.2 研究的内容与思路 本文运用胜任力和胜任力模型的理论和方法，在对国内外公务员胜任力研究进行理论、 文献综述、比较的基础上，以街道领导干部胜任力作为研究对象，拟构建一个国际化区域下 的街道领导干部胜任力模型，为国际化区域街道领导干部的选拔和能力建设提供参考工具， 辅助提高国际化区域街道领导干部的公共服务水平。由于国际化区域的界定众说纷纭，国际 化区域特点对街道领导干部胜任力的要求至关重要