新生代农民工城市融入的制度障碍与其对策研究.pdfVIP

摘要 摘要 农民工是我国改革开放后出现的一个独特的社会群体，伴随着时代的发展， 农民工群体内部亦然出现了代际更替，新生代农民逐渐成为农民工群体的主力 军。2010年1月31日中央l号文件首次使用“新生代农民工燃并明确要求 “采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，统筹研究农业转移人口 进城落户后城乡出现的新情况新问题。”说明新生代农民工群体己经引起党和政 府的高度重视。 ‘ 据国家统计局统计，出生于80、90后的新生代农民工人数已经超过一亿。 与第一代农民工相比，新生代农民工文化和技能水平相对较高，但他们大多数 初高中一毕业或一辍学就进入城市打工，缺少务农经验和吃苦耐劳的精神，对 农村的认同感远远低于对城市的认同，融入城市的主观愿望比较强烈。但他们 的城市梦在现实中遇到了很多不公平的对待，使其城市融入的进程困难重重。 本文以管理学的视角，运用社会排斥理论来阐述当前我国新生代农民工城 市融入过程中遭遇的诸多制度性阻碍，即我国城乡二元户籍制度以及建立在户 籍制度之上的社会保障、住房、教育、土地等方面的制度和政策的城乡区别对 待，造成对新生代农民工群体享受城市公共资源和社会福利待遇的权利的剥夺。 运用制度变迁理论来阐释新生代农民工城市融入过程中新的制度诉求及制度改 革的必要性，并就此提出一些制度性改革的意见和建议，希望对政府部门在处 理新生代农民工城市融入相关问题时有一定的帮助。 关键词：新生代农民工城市融入制度障碍 Abstract Abstract workersisa social after and Migrant unique group China’Sreformopening the ofthe workersalso to up．WithdevelopmentTimes，migrant generational appeared inthe new of workershas become change group．Thegenerationmigrant gradually themainforceof workers．On 3 1 NewGenerationof migrant 1，20 January0,the workers’’wasmentionedinthe migrant firstly firstDocumentofCentral clear to Government，and measures，efforts requiremmts‘Adoptingappropriate resolvethenew of workersand generationmigrant researchCO—ordination transferofthenew agricultural situationsand aftertheurbanandnlral problems settl