大国平衡下的东盟安全机制及面临的挑战.pdfVIP

晋阳学刊 2015 年第4 期 ·公共管理与政治学研究· 大国平衡下的东盟安全机制 及面临的挑战 李路曲 高俊龙 （上海师范大学 法政学院， 上海 200234 ） 摘 要：东盟自其成立至今一直处于国际秩序的巨大变革中，在大国介入下，东盟内部的宗教、领土等问题不断发 酵，争端不断。 国际政治中的现实主义理论认为，国际体系的变化直接影响着国家行为，而国际社会的无政府状态决定 了各国有扩张自身的权力以求生存的趋势。 然而实力较弱的东盟各国难以依靠自身的力量实现自强和自保，因此它们通 过建立联盟来构建大国平衡的安全机制，以维护本地区的独立与生存。 尽管该机制一度提高了东盟的国际地位和生存能 力，但随着国际多极化趋势和非传统安全威胁 的扩展，传统的大国平衡安全机制的弊端渐趋显露出来，如果运用不好， 它可能会妨碍该地区的和平与稳定。 因此，在新的国际体系下，既要变革大国平衡机制，也要发展东盟内部的安全合作。 关键词：东盟；现实主义；大国平衡；安全机制 中图分类号：D814.1 文献标识码：A 文章编号：1000-2987（2015）04-0106-08 在联合国秘书处列举的8个重要的国际海峡中 大国相互之间的制衡，保证本地区的和平与发展。 该 有5个位于东南亚地区，这一现实使东盟无论是从地 战略受到东盟各国的广泛赞扬，如《东盟年度报告》 （ 缘政治理论的陆权论、 海权论抑或是边缘地带论来 2002～2003 ）中所说：“当世界上许多地区发生武装 看，都已成为大国实现各自利益的必争之地，这就确 冲突和外国干涉之时， 东盟内部国家间关系却稳定 立了东盟至关重要的地缘政治地位。然而，东盟各国 而富有建设性。 在很大程度上，这应该归功于东盟的 大多地域狭小，经济和军事力量比较薄弱，在获得自 政治及安全对话与合作 。 ”[1]但是历史上大国平衡战 治或独立的初期 ， 各国在解决国内政治冲突以及与 略下的东盟果真和平无事吗？ 当前形势下 ，大国平衡 其他国家的各种矛盾时，困难重重，单靠本国或与当 战略依然能带给东盟持久 的安全与稳定吗？ 东盟要 事国双边之间的协调常常显得力不从心，同时，世界 想在当前 国际秩序新变化阶段实现和平稳定有哪些 各大国出于各种考虑积极介入东盟事务。 为了解决 选择？ 本文尝试以现实主义理论为分析工具来重新 这些问题， 东盟逐渐形成了大国平衡战略的思想① ， 解析大国平衡战略的利与弊。 该战略主要有两层涵义： 一是冷战期间利用域外大 一、现实主义的国际结构与国家权力观② 国来平衡地区内或国内各种势力， 保持本地区或本 国的独立和稳定； 另一方面是冷战结束后利用域外 摩根索是古典现实主义的集大成者 ，他在《国家 ———————————— — — — — 收稿日期：2015-03-20 作者简介：李路曲（1959-），男，山东德州人，上海师范大学法政学院教授，博士生导师，研究方向为比较政治学。 ①所谓平衡，“系指若干独立存在的力量构成的体系内部的稳定。 每当由于外力的侵扰或 由于构成该体系的一个或多个要素的改变而打破平衡 时，该体系都显露出重建平衡的趋向 ，无论是恢复原有的平衡还是形成新 的平衡”。 引 自汉斯·摩根索著 ，徐昕等译 ：《国家间政治一权力斗争 与和平》，北京大学出版社 2006 年版 ，第 206 页。 ② 由于现实主义理论体系中充斥着相互排斥 的概念、假定和主张 ，产生众