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构建少数民族地区公务员绩效管理体系对策研究.pdf

2015年7月 内蒙古社会科学(汉文版) Jul.2015 SCIENCES V01.36№.4 第36卷第4期 INNERMONGOLIASOCIAL DOI:10.14137/j.cnki.issnl003—5281.2015.04.003 构建少数民族地区公务员绩效管理体系对策研究 朱炳文 (天津大学 管理与经济学部, 天津300072) [摘要]随着中国各项改革事业的稳步推进,少数民族地区各项事业也进入了一个全新的改革时代。 新的形势对少数民族地区公务员能力建设提出了新的要求。如何针对少数民族地区公务员队伍建设的特殊 性有效提升公务员队伍整体效能是当前政府管理和公共部门人力资源管理领域的重要话题。从理论层面来 看,绩效管理作为一种新的管理工具,能够有效提高公务员队伍整体素质。但在少数民族地区,绩效管理的贯 彻和推行还面临着一些现实难题。在对当前少数民族地区公务员绩效管理过程中面临的困境进行深入分析 的基础上,提出了构建少数民族地区公务员绩效管理体系的对策建议。 [关键词]少数民族地区,公务员,绩效管理体系 自然条件、社会条件、历史条件对公务员绩效管理 一、引言 的开展产生一定的阻碍因素,这些阻碍因素造成了 少数民族地区公务员队伍结构不合理、整体素质偏 市场经济体制建立以来,我国大部分少数民族 低、公共部门执行力弱等问题。所以,绩效管理能 地区依靠得天独厚的自然资源,经济得到了长足的 否顺利在少数民族地区公共部门顺利开展已成为 发展。但我国少数民族地区自然条件普遍恶劣,经 影响少数民族地区繁荣与发展的重要因素。只有 济发展和社会发展相对东部沿海地区而言还比较 少数民族地区公务员绩效管理体系构建完善,才能 落后。这些特殊的因素对民族地区公务员能力提 改善少数民族地区公务员的素质结构,提高政府的 出了新的要求。提高少数民族地区公务员整体素 行政效率,为少数民族地区经济、社会发展营造良 质和工作绩效是提高少数民族地区政府绩效、促进 好的氛围,实现少数民族地区各项事业的繁荣 少数民族地区经济与社会发展的关键。因此,对少 发展。 数民族地区公务员绩效管理问题的深人研究在维 护社会稳定、形成和谐合理的新型民族关系方面有 二、少数民族地区公务员 着重要的现实意义。 绩效管理面临的困境 绩效管理与单纯的绩效考核不同,作为一个有 效的管理工具,绩效管理能够提高公务员队伍整体 (一)绩效管理理念欠缺 素质,提升公共部门的整体绩效。少数民族地区的 有人这样比喻人力资源管理和传统人事管理: [收稿日期]2015—04—11 [作者简介]朱炳文,男,天津大学管理与经济学部博士研究生,内蒙古大学党委书记、副教授。 J 14 万方数据 人事管理把人当作蜡烛,而人力资源管理会使人变 此,在考核主体中不应该忽略这些多元的服务对 成蓄电池。人力资源管理中至关重要的一部分就 象,他们能客观地评价公务员真实的工作绩效。 是绩效管理。绩效管理是指各级管理者和员工为

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