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2015 年 8 月 社科纵横 Aug ，2015 总第 30 卷第 8 期 SOCIAL ＳＣＩＥＮＣＥＳ ＲＥＶＩＥＷ ＶＯＬ. 30ＮＯ. 8 论通过提升党依法执政的能力推进国家治理现代化 李 磊 （武汉大学马克思主义学院 湖北 武汉 430072 ） 【内容摘要】中国共产党在当代中国的特殊地位，决定 了提升党依法执政的能力是实现国家治理现代化的必 由之路。 原 因在于， 提升党依法执政能力是实现国家治理现代化的必要前提、当然之义和有力保障 。 提升党依法执政的能力面临的 问题主要有 ：人 治传统与人情社会的束缚 ，既得利益和利益 固化的制约 ，考核评价机制的影响。 要从三个方面来提升党依法执政能力，推进国家 治理现代化 ：党员干部要勇于从过往人治思想 的惯性与人情社会的束缚 中解脱 出来 ，善于运用法治思维和方式开展工作、解决 问题；突破既得利益 的藩篱 ，打破利益 固化的局面，解决好制约党依法执政能力提升的瓶颈问题；完善党员干部 的考核评价机 制，为提升党依法执政能力提供外在驱动力。 【关 键 词】国家治理现代化 党 依法执政能力 中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1007-9106（2015 ）08-0011-04 党的十八届三中全会首次指出 ，“全面深化改 机构，行使国家权力，从而从事对整个国家、社会 革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制 公共事务的专属性管理活动。 或者说，“执政是一 [1] 个政党通过合法的途径在国家权力中占据主导地 度，推进国家治理体系和治理能力现代化 。 ” 中国 共产党作为当代中国唯一的执政党和中国特色社 位， 并通过国家权力将自己的治国主张贯彻于国 会主义事业的领导核心， 是当前国家治理实践中 家的政务管理过程中的活动”[2] 。 党的执政能力则 最为重要的治理主体之一， 其自身的执政能力和 是指“党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策 领导水平必须符合国家治理现代化的要求 。 党依 和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的 法执掌并科学运用人民赋予自己的权力 ， 提升依 领导制度和领导方式， 动员和组织人民依法管理 法执政、科学执政、民主执政的能力，领导人民群 国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国 众全面推进依法治国， 不仅是维护和巩固党长期 治军，建设社会主义现代化国家的本领 。 ”[3] 因此， 执政地位的需要， 而且是实现整个国家治理现代 不难看出一个政党的执政能力与一个国家的治理 化的需要。 因此，在当前的形势下，研究提升党依 紧密相关， 党的执政能力的强弱将直接影响甚至 法执政能力面临的主要困境 ， 探究提升党依法执 决定国家治理现代化的成功实现与否 。 笔者认为， 政能力的有效路径 ，既对于完善党的执政方式，加 依法执政能力指的是党依据宪法 、 法律和党内法 强党的执政能力建设具有重要的意义 ， 也对推进 规治国理政以及管党治党的实际本领， 它是党的 国家治理体系和治理能力现代化具有极其重要的 法治综合素质在治国理政、 管党治党实践中的外 意义。 化表现。 依法执政能力是一个政党加强执政能力