贵州省残疾人就业公共政策及其执行探微.pdfVIP

2015 年 8 月 社科纵横 Aug ，2015 总第 30 卷第 8 期 SOCIAL ＳＣＩＥＮＣＥＳ ＲＥＶＩＥＷ ＶＯＬ. 30ＮＯ. 8 贵州省残疾人就业公共政策及其执行探微 李华斌 李国和 （贵州财经大学公共管理学院 贵州 贵阳 550025 ） 【内容摘要】新中国成立以来，特别是改革开放以来，贵州省残疾人事业得到了飞速发展。 残疾人作为弱势群体，因身体或生理缺 陷，在就业中饱受歧视。 实现残疾人平等、稳定就业，是改善残疾人生活的根本，是残疾人参与社会生活的基础，也是其实现人生 价值的关键。 而解决残疾人就业困难、维护残疾人就业权益，是保障残疾人就业生存的根本。 如何制定、执行、维护残疾人就业公 共政策，是我国政府和政策研究面临的重要的现实课题。 【关 键 词】残疾人就业 公共政策 政策执行 中图分类号：D669.69 文献标识码：A 文章编号：1007-9106（2015 ）08-0068-04 一、贵州省残疾人就业状况 此外， 初步建立了促进残疾人就业培训的长 1.贵州省残疾人状况 效工作机制。 2008 年以来，贵州省残联下拨项目资 根据第二次全国残疾人抽样调查数据 ， 贵州 金 1400 多万元，全省共完成城镇残疾人职业技能 省现有残疾人数量已达 239.2 万人，占贵州省总人 培训 30794 人次，农村残疾人实用技术培训 60280 数的 6.4% ， 比全国残疾人口占总人口比例 6.34% 人次。 建成了全省残疾人就业信息网 ，为残疾人提 略高。 其中，农村残疾人口为 202.29 万人，占贵州 供全方位服务 ， 帮助残疾登记失业人员实现就业 省残疾人口总数的比例为 84.57% ，是残疾人群体 5771 人 (其中社会用人单位按比例吸纳就业人数 的主体。 各类残疾人的人数及各占残疾人总人数 1490 人) ，帮助残疾人享受专项扶持政策 5028 人， 的比重分别是：视力残疾 32.4 万人，占 13.55% ，听 全省盲人按摩从业人员总数超过 3000 人。 力残疾 69.4 万人，占 29.01% ，言语残疾 4.7 万人， 二、贵州省促进残疾人就业的公共政策及其 占 1.96% ，肢体残疾 66.7 万人，占 27.89% ，智力残 执行状况 疾 13.4 万人， 占 5.6% ， 精神残疾 15.4 万人，占 （一）促进残疾人就业的主要政策及其执行措施 6.44% ，多重残疾 37.2 万人，占 15.55%。 1.基本政策 2.贵州省残疾人就业状况 《贵州省实施 〈中华人 民共和国残疾人保 障 2008 年以来，贵州省采取集 中安置、分散按比 法〉办法》中规定，各级政府要采取措施安排有劳 例安排、鼓励个体就业等多形式、多渠道安排 2.98 动能力的残疾人就业， 鼓励企业事业单位兴办福 万名残疾人就业 。 农村残疾人稳定就业达到 70 万 利企业。 本省行政 区域内的机关、团体、企业事业 人。 全省劳动年龄段且生活能够自理的城镇残疾 单位和其他经济组织等各类用人单位， 应当按照 人就业比例为 55.3% ，农村为 59.6% 。 2013 年，城 不低于本单位在职职工总数 1.5％的比例安排残 镇新就业残疾人 5928 人，其中，集中就业 1149 疾人就业，超过该 比例的，由残疾人联合会予 以适 人，按比例安排就业 1379 人，公益性岗位就业 176