民间调解的传承和改造--以河南法院“社会法庭”的实践为视角.pdfVIP

民间调解的传承与改造 ——以河南法院“社会法庭的实践为视角 张立勇‘ 民间调解在中国历史悠久，古代称之为“和解、“休和、“调处、 “私休”等，是解决民间纠纷的一条重要途径，对人们纠纷解决观念 的形成和社会秩序的维护发挥了重要作用，向来受到国家的重视与倡 导，广大人民群众也普遍接受和选择这种纠纷解决方式。任何事物都 是在一定的环境下生存、发展的，环境发生了变化，事物本身也要进 行自我更新，去适应变化了的环境，否则，就会慢慢地被社会淘汰， 这是事物发展的基本规律。古语云：“若无新变，不能代雄，1说的 就是个意思。民间调解要传承发展，也是如此。在社会变迁、纠纷解 决机制重构的情况下，研究如何使民间调解适应社会的变化，更好地 满足人们解决纠纷的需要，是一个有着重大理论和实践意义的课题。 立足于传承民间调解的精髓，构建多元的纠纷解决机制，河南法院自 2009年4月开始探索创建社会法庭，充分动员和有效整合社会力量 参与社会矛盾化解，取得了良好的社会效果，得到了社会各界的广泛 关注和好评。 一、转型社会对民间调解的呼唤与需求 大陆目前正处于一个社会经济深刻变革的时期，经济成份、利益 关系、分配方式的多样化、价值体系的多元化，各种结构性矛盾由此 大量产生，社会管理的难度加大，这种社会形态和矛盾现状需要“能 吸纳国民个别合意的规范集合，以及具有反馈性和柔韧性的社会控制 结构2，而调解具有妥协、调和的特点，其体现的自主管理和自治 ‘张立勇：中国法官协会常务理事，河南省高级人民法院院长． 1南朝梁代萧子显撰：《南齐书·文学传论》 2季卫东：“调解制度的法律发展机制一从中国法制化的矛盾谈起”，载于《调解、法制与现代性一一中国 调解制度研究》，2001年9月版，第51页． 207 首届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛论文汇编 解决纠纷的精神契合了社会转型期对社会治理和矛盾解决的需要，调 解重新进入社会管理者和纠纷解决者的视野，其功能与价值也被重新 估价。 (一)中国优秀传统法律文化和社会秩序维护的需要是民间调解 在中国社会产生发展的思想文化根源和价值所在 1．中国传统法律文化为民间调解的孕育和根植提供了丰沃的文 化土壤 民间调解之所以在中国经久不衰，有经济的、政治的、社会的、 生态的因素，但文化的作用无疑是至关重要的，特别是中国传统法律 文化为民间调解的孕育和根植提供了丰沃的文化土壤。首先，以和谐 为价值追求目标是中国传统法律文化的基本精神。这一点我们从先秦 诸子的主张和学说中可以体会到，儒、墨、道、法虽然在治国的策略 方针上有所不同，但是对“和谐的追求却是殊途同归。儒家的大同 理想、墨家的“尚同主张、道家的“道法自然’’、法家的“以刑去 刑等思想，都体现了对社会稳定、和谐的追求。特别是在传统中国 占统治地位的儒家思想更是将和谐作为治国理政的理想追求，并为此 创立了流传千古的治理学说和系统的社会治理机制。如“礼之用，和 为贵，先王之道，斯为美。1将遵循礼仪，做事有度作为立身处世 的规范和标准； “君子喻于义，小人喻于利。2教导人们权利义务 关系发生争执时，当事人应当放弃自己的权利，不计较个人利益，做 “喻于义的君子，而不做“喻于利的小人。在儒家文化的经典中， 尤以中庸之道被看成是处理人际关系的基本准则和人的美德，中庸是 一种折衷调和之道，就是要在两个极端之间保持中立，凡事不可太过 分，以维持和谐的局面。在这种和谐文化的浸染中，要求人与人的关 系处理上讲仁爱、讲礼让、讲义务、讲亲和。当纠纷出现时，通过和 解或调解互谅互让，平息纠纷就成为人们自觉的选择。其次，“无讼” 1《史记·周本记》． 2《论语-里仁》 是传统法律文化追求和谐社会秩序的理想境界。中国自古强调和谐， 其价值取向反映到纠纷解决领域便是调解息争，追求无讼。孔子总结 历史的经验，教诲世人“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。1说明 儒家所追求的是一个没有纷争的和谐的社会，儒家经典除正面赞美无 讼的美好境界外，还从另一方面制造为讼之害的舆论，认为“讼是不 吉祥的，应适可而止，健讼者必有凶象。在儒家思想的支配下，无 讼一直是中国历代执政者追求的目标，他们以自己的行动宣传教化， 和息争讼，使百姓重伦理道德，止讼、息讼。所以，如