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中美战略互信的困境与机遇 兰 杰 摘 要：目前中美战略互信处于一种低度信任状态。增进中美战略互信，我们应该持有的预期不可能是高度信 任，而只能是中度信任，因为中美战略互信存在结构困境、博弈困境和政治文化困境。但同时也应看到，由于中美关系 完全失衡的状态正在发生根本性改变，中美经济关系正在朝着前所未有的深度和广度发展，中国的国际形象正处在 一个最佳时期，中美之间的相互了解和交流已进入前所未有的高峰期，全球治理的挑战要求中美加强战略互信，中美 战略互信进入重要机遇期。 关键词：中美关系；战略互信；困境与机遇 作者简介：兰 杰，新疆大学外国语学院教授（新疆 乌鲁木齐 830046） 一、中美战略互信的定位 “战略互信”的基本含义是指两个存在利益冲突的国家均相信对方不以损害自己的核心利益为主要目 标 ，两国之间是一种竞争 、合作关系 ，而不是敌对关系。从国际政治的范畴来说 ，当两国均相信对方以“绝对 收益”、“非零和博弈”为主要目标时 ，就应当视为彼此拥有战略互信 ，反之则视为彼此缺乏战略互信譹訛。就目 前而言 ，中美战略互信处于一种什么样的状态？增进中美战略互信 ，我们应该持有什么样的预期？这是我们 首先要思考的问题 。 尊重信任主体间的核心利益是建立互信的核心内容 。能否处理好在核心利益上的矛盾 ，也就逻辑地决 定了战略互信建立的成败及其发展的限度 。美国学者杰伊 ·巴内（Jay B ·Barney ）和马克 ·哈森（Mark H · Hansen ）根据信任的强度 ，把战略互信分为高 、中、低三种形式 。高度信任（strong form trust ）指信任主体间 拥有高度的同质性 ，即在政治制度、经济体制 、意识形态 、文化传统 、宗教信仰和对外战略等方面相似或相 同；中度信任（semi-strong form trust ）指信任主体间虽然在政治制度 、经济体制 、意识形态 、文化传统和宗 教信仰等方面不同 ，但在对外战略上拥有较一致的观点 ，彼此不把对方视为威胁 ；低度信任 （weak form trust ）指信任主体间不但在政治制度 、经济体制 、意识形态、文化传统 、宗教信仰等方面迥异 ，而且彼此存在 战略猜疑 ，但为了降低彼此冲突的风险 ，双方达成互不使用武力和在部分问题领域开展合作的基本共识譺訛。 毋庸置疑 ，中美战略互信并没有也不可能处于一种很充分的高水平状态，这是我们的共识 。然而 ，能不 能简单地断言中美之间缺乏或缺失战略互信？譻訛回答是否定的。 首先 ，这种观点不符合历史的逻辑 。中美战略互信的破冰之旅早已开启。20 世纪 60 年代后期 ，中苏之 间意识形态矛盾升级为大规模的政治军事冲突。正是这场冲突凸显出中美之间的共同战略利益。中国领导 人认识到 ，中苏矛盾大于中美矛盾，苏美矛盾大于中苏矛盾。毛泽东适时提出“一条线”战略构想 ，认为由于 苏联在全球的扩张 ，有必要建立一个国际反霸统一战线 ，以孤立苏联。随后 ，美国也表示 ：“美中两国具有一 些共同的利益 ，有着平行的长远的战略关注 。其中最主要的是 ，我们都反对任何大国的全球或地区霸权 。 譼訛 ……这是我们与中国的合作关系的战略利益的表现 。” 中美关系正是在这个基础上开启破冰之旅 ，并向前 基金项目：新疆大学中外文化比较与跨文化交际研究基地重大项目 “英美媒体对新疆报道研究”（XJE原 DU010712A03）；国家社科基金西部项目“新疆群体性冲突事件的传媒引导研究”（13XXW009） ·91 · 2015 年 湖南师范大学社会科学学报 第 4 期 演绎 。尤其是改革开放以来 ，中美战略互信的演绎无论在深度和广度上都有质的飞跃。从中美两国政府发 表的重要报告和高层官员的谈话可以看出 ，冷战结束以来中美从未完全视对方为威胁或敌人 ，始终用复杂 的心情和目光看待对方。“从中美关系过去 30 多年的演变可以看出 ，两国之间的互信和理解在增加 ，敌视