集体经济薄弱对村民自治运作影响——以浙江省上村为个案.pdfVIP

济薄弱的背景下，村民自治的运作无法得到村级公共财政的有力支撑。为完成必 要的村务活动，村级组织努力寻求地方政府的财政支持，地方政府借经济支持之 机，不当干预村治活动，致使村民自治变异为准行政管理。同时，向下寻求民间 新富群体的经济资助，由此形成了特定意义上的“资本权力化’’现象。在集体经 济薄弱的情况下，经济能人介入甚至主导村庄治理有了更多的机会和理由，致使 群众自治变异为能人治理。 第四部分：村级集体经济薄弱对村民自我教育的制约。当前，中国农村社会 正处在经济社会转型过程，村民的自我教育需求增长，特别是在法制教育、民主 意识培养、非农信息技术培训、精神文化生活建设及文化认同教育等方面形成了 迫切的需求。所有这些教育活动均需要有～定的经济支撑，由于集体经济薄弱， 村民的自我教育因受集体财力制约而呈现出无力状态，特别是村级组织无力开展 有效的社区教育活动。 第五部分：集体经济薄弱对村民自我服务的钳制。伴随着农村生产的多样化 发展、农民生活的改善，村民由“生存理性’’上升为“发展理性，提出了更高、 更多的社会服务需求。在村民自治背景下，要求村级组织提供多样性的社区服务， 特别是在农业生产技术服务、医疗卫生服务、养老服务、基础设施建设等方面的 服务需求日益强烈。但因受集体经济薄弱的钳制，村级组织无力提供相应服务， 导致了不同程度的自我