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第16卷第4期 南华大学学报(社会科学版) Vol.16 No.4 2015年8 月 Journal of University of South China(Social Science Edition) Aug.2015 关于制定《经济法纲要》的若干问题 杨 紫 烜 (北京大学 法学院,北京市 100871) [摘 要] 《经济法纲要》作为基本的经济法规范性文件,调整范围广、稳定性强、法律效力高。 目前制定《经济法纲要》 是建立完备的经济法律体系、完善中国特色社会主义法律体系的需要,同时有助于完善社会主义市场经济法律制度,推动经 济社会发展,维护经济法制度统一和推动经济法学的发展。 制定《经济法纲要》已具备了社会条件、法制环境和相应的理论准 备。 《经济法纲要》的基本内容包括总则、基本经济制度和经济体制、经济法主体、市场监管法、宏观调控法和经济法责任。 要 制定好《经济法纲要》适应加强经济法理论问题与实践问题的研究和《经济法纲要》拟订、建议与起草工作,并最终提交国家立 法机关审议通过与颁布。 [关键词] 经济法纲要; 法律制定; 立法问题 [中图分类号] DF41 [文献标识码] A [文章编号] 1673-0755(2015)04-0015-04 一 《经济法纲要》的概念和为什么使用这一概念 构安排。 它除了总则以外,还可以包括分则和附则, 这样的结构较为合理,内容也较全面,具有一定的可 (一)《经济法纲要》的概念 操作性,可以在全部经济法规范性文件中发挥统率 《经济法纲要》是《中华人民共和国经济法纲 作用。 如果制定一部称为《经济法总则》的法律,就 要》的简称,是将由全国人大制定的经济法规范性 难于将分则和附则作为其组成部分,内容不够全面, 文件体系中的基本经济法规范性文件。 相对于经济 [1] 可操作性会差一些,作用会受到影响 。 法规范性文件体系中的其他层次的经济法规范性文 三是《经济法纲要》区别于《经济法典》。 当前 件来说,其调整对象范围广、稳定性强、法律效力高, ① 我们要制定的《经济法纲要》和以后条件成熟时才 是处于统率地位的基本法律 。 [2] 制定的《中华人民共和国经济法》即《经济法典》 , (二)为什么使用《经济法纲要》这一概念 虽然都应该是由全国人民代表大会制定的基本法 从1985年笔者首次提出制定《经济法纲要》的 律,是经济法这个法的部门的基本法,但两者又有明 建议以来,在经济法学界研究讨论的过程中,关于这 显的区别。 其主要区别之一是:前者内容全面,但简 部基本经济法规范性文件的命名问题,有些学者分 明扼要,条文以200 条上下为宜;后者不仅内容全 [