商议民主视野下公共决策机制研究.pdf

摘要 公共决策是公共管理的重要手段。作为一切行为的先导，公共决 策的正确与否直接关系到公共事业的发展，决策质量的高低直接影响 着公共活动的效力。随着我国步入转型期，经济转轨、政治转型、社 会多元、文化争鸣，公共决策机制受到来自政治、经济、文化、社会 等多方因素的综合作用．了解公共决策机制存在的形式及发展趋势， 总结经验教训，有助于推动我国民主政治的发展。 20世纪后期在西方学术界，商议民主理论开始兴起。它被视为 传统民主范式的复兴，标志着民主理论发展的新方向，也标志着西方 民主政治实践进入了一个更加精细化的发展阶段。商议民主以公共参 与、平等协商为基本价值诉求，强调参与主体对于公共利益的责任， 促进政治话语的相互理解，能赋予公共决策以厚实的合法性。 改革开放以来，我国的民主进程不断加快，中国特色的社会主义 民主日益深入人心，新的基层民主试验层出不穷，创新不断，有结合 本土经验的创新，有借鉴外来经验的创新。通过调查，作者认为商议 民主理论与我国近几年的一些基层民主试验异曲同工。实践的发展需 要理论的指导，理论的深化需要实践的推动。针对当前公共决策机制 中存在的问题，本文期望能够探索出有效途径，提高我国公共决策的 理性和水平。 关键词商议民主，公共决策机制，公共参与，“泽国试验’’ ABSTRACT Public is an meansofpublic decision—makingimportant isthe ofallacts．Isthe administration．Public decision—makingprecursor correctPublic relatedtothe ofthe decision-makingdirectly development thelevelof cause?Theof affects decision-makingdirectly qualitypublic theeffectivenessofthe Chinese is public．The societytransferring, have a andcultural andeconomics lot，social politics changed pluralism havebecome．The mechanismhasbeeninfluence publicdecision-making variousfactors． the other by political，economic，cultural，social，and formof the mechanisminthe decision—making Understandingpublic and trendsand Canmakeour existence