国家事业单位改革的目标和对策.pdfVIP

THESI。 ⑨…MASTER…S 内 容提要 从研究事业单位的形式发展和运作脱状出发，分析事业单位日见显露的弊 端，通过制定符合社会主义市场经济体制i瞎求的改革目标，探索实现事业单位 改革目标的基本途径与对策，具有非常重要的现实意义和理论价值。／ 建国以米，我蚓qL业单位的形成与发塍，经历了初创、发展、停滞、再发 展四个阶段。事业单位刁i论在数量上、质鞋上、还是作用上，在社会经济的发 展中起着举足轻重的作刖。但是，随着社会二E义市场经济体制的确定和完善， 国家事业单位旧的管理体制和运作机制的弊端暴露得越来越明显，如政事、政 企不分，人浮于事，效率低下等。既未能很好地发挥事业单位的公共服务效能， 调动干部职工参与市场竞争的自主意以，也造成国家财政和政府部门的包袱日 见沉重，一定程度上影响了改革的深入和社会经济的发展，事业单位的改革势 在必行。 从事业单位职能范川的届定入于，指出建立现代事业制度的必要性和可能 性，如事业法人制度，巧f业投资制度，q}业人9f、社会保障制度，事业运行管 理制度等。同时，强渊实现国家芎f,lk,-ft位镑耻体制改革目标的基本途径是在认 真界定了行政、事业、企业三者各Ij坩：能范Ⅲ的2。§础上，通过科学的机构编制 管理，实现现有事业单位的分类转型。 关键词：事业单位改革途径刘策 、{ ≮ y 硕士学位论文 MASTER’S ⑥ THESIS Abstract Sincethe of establishmentthe of formationand China，the people’SRepublic oftheinstitutionsinour have four development country stages：initiating， undergone and The a role institutions developing，stagnatingredeveloping veI：y play important inour the and of economic establishmentconsummation development．But~~ith Market evils socialisteconomic the and system，theconcerningregulatoryoperating ofstate becomemoreandmore systems institutions prominent．Forexample，those of institutionsareaffectedthe andinefficient．Thiskind by government，overstaffed have O