非政府组织规范和协调问题研究——以义乌市铁路客站志愿服务为例.pdfVIP

非政府组织规范与协调问题研究 ——以义乌市铁路客站志愿服务为例 摘要 改革开放重新塑造了政府与社会的关系，国家——市场——社会的三元格 局正在形成，公民社会雏形初显，我国非政府组织在这样的大环境下迅速发展， 它有力地推动着政府行政体制改革，特别是政府职能转变，为政企分开、政社 分开的真正实现创造条件。它的良性发展将有利于政府善治的实现和社会秩序 的整合，对公民的政治参与、政治公开和公民自治等具有极其重要的意义。 随着社会主义精神文明创建工作的不断深化，越来越多的人加入到志愿者 的行列中来，尤其是抗击汶川、玉树等特大地震、2008年的奥运会、2010年的 世博会和亚运会与2011年的大运会，中志愿者的出色表现，更是让志愿者组织 在非政府组织中脱颖而出，成为一股不可或缺的力量，志愿者更是新时期青少 年的先锋与模范。中国志愿者组织经过了近二十年的发展与壮大，在社区志愿 者组织、青年志愿者组织、妇女志愿者组织、环保志愿者组织、国际志愿者组 织等志愿服务领域表现活跃，成绩显著，受到了广泛好评。但由于政治体制、 经济发展、社会基础、历史原因等因素，政府对志愿者等非政府组织不同程度 的存在的定位不明、引导不力、政策滞后、保障缺位等问题。而志愿者组织等 非