高校内部院系办学质量绩效评估研究_以同济大学为例_樊秀娣.pdfVIP

专 稿 2014 年第1 期 高校内部院系办学质量绩效评估研究 ———以同济大学为例 樊秀娣 摘 要：高校内部院系办学质量绩效评估是基于数据分析的一种高校内部管理模式。同济 大学历经八年的院系绩效评估，成效明显，学校各方对其认同感也越来越强。基于校内评估的敏 感性和强效应，需要认真反思和审视评估活动开展的初衷和现实走向，不断修正和调整评估内 容，保证评估活动的科学性和评估结果的正向效应，使这项工作走上良性的可持续发展的轨道。 关键词：校内院系；办学质量；绩效评估 同济大学自2005 年起开始实施校内院系 即着手制定《同济大学院系办学质量绩效评估 办学质量绩效评估，这项以完全数据和定量处 方案》并在全校范围内展开了上下五次之多的 理为特色的校内管理新机制，在同济大学办学 反复讨论与修改，最终在2005 年底同济大学 史上是首次尝试，至今已实施了八年，在学校 校长办公会议上通过了《同济大学院系办学质 的发展和管理中，其成效明显。 量绩效评估方案》并决定每年实施相应的院系 把以数据和定量分析为主的院系绩效评估 绩效评估。 引入高校内部管理中，尚存不少问题和质疑，但 校内院系绩效评估，它不同于社会机构对 此项评估开展至今，以其独有的鲜明、可比和直 高校的排名，也不同于教育行政管部门对高校 观特性，对被评院系的触动和影响巨大，同时学 的各类评估，从某种意义上说，这是学校真正 校职能部门的决策对其的依赖程度也越来越 自发、自主地对校内各院系办学质量绩效进行 高。由于校内评估的敏感性和强效应，目前迫切 评估并排名，其出发点和归宿是建立一套以数 需要认真反思和审视评估活动开展的初衷和 据分析为基础的科学、高效的校内管理机制。 现实走向并不断进行修正和调整，保证评估活 2.评估的目的 动的科学性和评估结果的正向效应，使该项工 开展同济大学校内院系办学质量绩效评 作走上可持续发展轨道。 估，其目标是进一步把提高教育质量和办学效 益落到实处，建立一套能够体现同济大学办学 一、校内院系绩效评估项目实施的缘由 特色的科学、高效的内部管理机制。 1.项目的提出 院系绩效评估源于同济大学事业发展的 2005 年，时任同济大学校长万钢提出建 现实需要。同济大学现已基本构建起了“综合 立一种以客观、准确数据为基础的校内管理机 性、研究型、国际化知名高水平大学”的整体框 制。同年5 月，学校决定成立同济大学办学质 架，学科设置涵盖工、理、管、医、文等 10 大门 量评估院（以下简称评估院），专门组织实施同 类。在规模扩大、校区相对分散、学科也越来越 济大学校内院系办学质量绩效评估。评估院随 齐全的状态下，就学校内部管理而言，如何保 中国高等教育评估 3 专 稿 2014 年第1 期 证实现学校总体办学目标和基本教育质量，学 定范围内是可以比较、分析、研讨的。评估结果 校认为关键在于把握和控制好校内各办学实 的有效性是高等教育绩效评估中最难解决的 体，即保证院系有序、高效、达标运作。配合深 问题之一。 化校院两级管理体制改革、实行院系目标责任 2．数据的来源 制的运行机制，校内院系绩效评估力争实现以 指标数据获取的简便易行是评估活动得 下三大目标： 以顺利