PPP模式下高速公路特许经营项目的定价机制的研究.pdfVIP

摘 要 特许价格是高速公路PPP项目特许权经营协议谈判的核心问题，在项目融资领 域和理论界都受到广泛关注。然而，实践过程中不乏存在因特许定价失当而导致 项目失败的案例，理论上需要探讨实现政府、私人部门、消费者三方利益均衡的 特许定价方法。高速公路的基础设施性质决定了PPP项目特许定价必须合理，只有 这样才能够充分发挥高速公路对相关区域经济的促进效益，并确保其Ih身发展的 健康性和持续性。当前，经营性高速公路项目有许多不合理之处，尤其在收费价 格的制定和实施方面，民众负面情绪较大。因此，将国外在经营高速公路特许项 目方面的有关经验，特别是对价格制定方面的有关理论和实践与我国的实际情况 相结合，对高速公路特许经营项目和特许定价机制进行深入研究，尤显重要。 本文以高速公路PPP项目为研究对象，首先介绍了PPP模式及公共项目特许经 营的相关理论，并对PPP模式应用于高速公路项目的可行性进行了分析。其次研究 了高速公路定价的主要影响因素，提出综合考虑项目成本、投资收益、风险因素、 消费者效益的定价模型，并对模型中的关键参数进行了详细分析。最后以成渝高 速公路重庆段为例对定价模型进行实证分析，并着重预测了车流量及收费价格， 结果显示随着路段车流量的增加，收费费率应逐步减少，这也符合我国近几年来 适当降低收费高速公路费率的政策，从侧面映证了本文模型基本是符合实际情况 的定价模型。 最后根据模型及实证分析，提出了特许价格的调价机制：一是要从模型的参 数着手，按照特许权协议的相关约定，适时调整影响因素；二是要从政策层面对 调价机制的高效执行提供保障，并从政府的监管、听证制度的完善、成本审查的 加强、服务评价的实施四个方面对政策制定提出建议。 关键词：高速公路；PPP模式；收费标准；定价模型：调价机制 ABSTRACT coreissueof PPP concessioncontract Concessionisthe projects price expressway in fields it attracted attention has widespread public negotiations，and still lotsoffailurecasesdueto andtheoretical exist circles．However,there concessionin needto methodsto the theory,weexplorepricing help pricingpractice．In sectorandconsumers’interest sector,the get govemment private concession shouldbe infrastructurenatureof decidesPPP expressway projects’pricing an rolein economic and reasonable，whichplaysimportantpromoting development