有色金属矿山投资政策研究.pdfVIP

，6 · 《冶金经济分析》 1989点 有色金属矿山投资政策研究 技术妻经济研究中心 殷建华1。季一永康…-场家眷坷。 有色金属工业是 以采掘为基础的行业 。 各时期有色禽厕工业擐靖结构 只有矿山生产出了矿石，冶炼 、加工企业才 单 -垃 - 囊 l 能进行下一步生产，从这 个意义上说，有色 矿山的建设规模 和建设速度紧紧制约着整个 有色金属工业的发展水平 。 投资多少是决定有色金属矿山建设规摸 和建设速度的基础前提，从而也决定着有色 金属工业 的原料供应正常 与否。因此 ，要想 从总体上加快有色金属工业的发展就必须认 真剖析和研究有 色矿 山的投资结构和投 资政 策是否合理 。 的投资额从绝对量上看是增加了，担 由于这 几年投资比例，投 资结构发生了变化，有色矿 一 、 有色金属矿 山 的 山的投资额从相对量上说实际上是减少了。 投 资 概 况 不=l又如此，这几年矿 山投 资的管理办法和资 金渠道也发生了重要变化。比如，经济体制改 从1950~1988年有色金属工业共完成基 革之前投资实行的是拨款制，经济体制改革 本建设投 资额314．13亿元。其中用于有色矿 之后投资使用实行了有偿化，每年的矿山基 山的投资额为109．66亿元，约占国家给予有 建投资除少量拨款外，大部分为贷款。投资 色金属工业全部投资的34．91 。30多年来 ， 来源除国家预算 内直接拨款和拨改贷外。还 有 色矿 山的投资比例基本维持在30 以上， 有一部分是银行发放的建设贷款 。此外，中 个别年份曾达到53 ，有色金属冶炼和 电解 央、地方、各企业还 以债券、股份或其他方 部分的投资比例为28％左右 ，有色金属加工 式筹集建设资金。这些变化对有色矿山的资 的投资比例为5 上下。各时期有 色金属工 金供给和使用产生了一些非带复杂的影响。 业 内部投资比例情况见表1。 在这种情况下，考查有色矿山的投资结构是 “六五 计划 以前，我国有色金属矿山 否合理，探讨有色矿 山的现行投资政策是否 的年均投资额基本上维 持在2～3．67亿元之 适用 ，仅看投资额 的增减变化是不清楚的。 间。进入 “六五”计划，有色矿山投资额开 我们认为，只有通过对有 色矿山的投资效果 始 逐年增长，1980~1988年，有色矿山投资 进行全面深入的剖析才能做出正确判断。 额 的年均递增速度为5．18 ，1988年有色矿 山投资额达到了5．47亿元 虽然，有色矿山 镇煮注-恢论 由殷建华同志执卑 享6期