农村宅基地使用权继承问题探究.pdf

农村宅基地使用权继承问题研究 摘 要 宅基地使用权是我国计划经济时代的产物，农民通过特定的身份属性获得宅基地使 用权。宅基地具有福利性和社会保障功能，因此，国家有关宅基地使用权的法律法规都 是以保护宅基地归属、禁止权利流转为立足点。由于对宅基地使用权流转的限制，宅基 地和其上房屋的财产性功能得不到实现，农民的财产权利受损，必定影响农村经济的发 展。 随着市场经济的飞速发展，国有土地使用权的用益性和价值性得到极大体现，而集 体土地使用权流转却一直受限。宅基地使用权作为集体土地使用权的重要内容长期被漠 视，这不仅违背了市场经济利益最大化的原则，更不符合我国法律维护正义和提高效率 的基本原理。事实上，由于宅基地上房屋的租赁、买卖、继承和房地的不可分离性，宅 基地使用权已经发生了转移。而且，宅基地流转市场已经客观形成，一味限制只能导致 市场的扭曲和利益保护的缺失。 本文分为四个部分对宅基地使用权继承问题进行阐述：第一部分，通过对农村宅基 地管理制度、政策体系的梳理和对农村宅基地使用权制度演进的分析，明确宅基地使用 权的财产性。由于宅基地使用权的用益物权属性和其权利存续的无期限性，只要继承人 符合《继承法》中的有关规定，宅基地使用权可以跟随其上房屋所有权一起由继承人继 承。第二部分，通过分析有关宅基地使用权转移的四个不同案例，阐述农村宅基地使 用权继承的可行性，并由此得出，宅基地使用权继承是农村经济发展和保护各方权利人 利益的内在要求。第三部分，目前我国有关宅基地使用权的规定大多是各个地方的部门 规章，但宅基地隐形市场已经形成，而对宅基地使用权流转的限制不仅影响农村宅基地 使用权继承而且会导致权利人利益受损。第四部分，对建立城乡统一土地市场的现状和 可行性进行分析，并阐述处理好集体和继承人利益分配的重要性。第五部分，通过整篇 文章的论述，对我国农村宅基地使用权继承制度提出合理建议。 关键词：宅基地使用权；房屋所有权；继承；城乡建设用地市场 I I Research on issues in inheriting the right of the Use of House Site in Rural Areas Abstract The right to use rural land for building houses is the outcome of the Age of the Planned Economic, the farmers get the rural land for building houses by a kind of special status. Rural land for building houses is a way for well-being and social security, so the laws about using this right in our country are based on protecting the attribution of this land, and forbid the circulation of rural land for building. As the restriction on the circulation of rural land for building, the property functions can not be realized, the rights of farmers are impaired, it could influence the developing of rural economics. With the rapid development of the market economy, the usufruct character and the valuable of the right to use the state-owned land are