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第七章教育事管理
第七章 教育人事管理 第一节 教育人事管理概述 第二节 学校领导干部的管理 第三节 教师的管理 第一节 教育人事管理概述 一、教育人事管理的涵义 二、教育人事管理的基本任务 三、教育人事管理的原则 一、教育人事管理的涵义 所谓人事,是指用人以治事,力求人与事的协调。 人事管理,是指国家机关、企业事业单位或社会团体为完成其具体使命,运用科学方法对于工作人员的选拔、使用、培训、考核、奖惩以及工资、福利待遇方面通过一系列的规范、制度和措施所实施的管理活动。 教育人事管理是教育人事机关对教育行政干部、学校行政干部及学校教职工的选拔任用、配备、考核、培训、调动、晋升、奖惩及福利事宜等的管理,它是教育行政工作的重要组成部分。 教育行政部门的人事管理,主要分成两大部分: 一是教育行政部门自身的人事管理,其中包括对教育行政机关的工作人员和所属教育行政机关工作人员的管理; 一是教育行政部门对所属学校的领导、管理人员和教学人员的管理。 二、教育人事管理的基本任务 教育人事管理的任务,从宏观上说,主要有两条: 一是知人善任,量才使用。即发现、选拔符合现阶段干部标准,能开拓创新的学校领导干部和政治素质好、业务能力强、能胜任教学工作的教师。 二是人尽其才,事竟其功。通过科学管理,合理的调配及监督奖惩,最大限度地调动各级各类人员的积极性,充分发挥全体成员的作用,为教育事业做出贡献。 (一)制定教育人事管理的具体政策 根据中央和上级确定的人事政策、法规,在所授予的权限范围内,结合本地区的实际情况,制定本地区、本部门的人事规章制度和工作细则。同时,还要不断地改革人事管理体制,完善管理组织体系,增强自身管理的功能。 (二)任用称职的教育人员 任用称职的教育人员,必须按照教育部门各个不同的职位的要求来配备教育工作者,使每一个从事教育的工作人员都感觉到自己处在适当的位置上,能够把所有的能力最高限度地贡献给社会主义教育事业。 教育人事部门首先应明确规定各职位所应承担的全部任务和任职人员必需具备的政治和业务标准,以及必要的学历和资历标准。 其次,要坚持任人唯贤的路线和德才兼备的原则,做到知人善任,量才使用,使处在不同职位上的每个工作人员都能完成其职位所规定的各项任务和要求。 第三,还应十分重视对于他们的培训和考核工作,使其不断地提高自己的工作水平,以适应各种变化。对于不称职的工作人员,应及时进行教育或调整。 (三)综合运用人事管理的各种监督和调节手段,发挥教育人员合理组合的作用 古希腊拥先哲亚里斯多德有一个著名的论点“整体大于各个部分的简单总和”。这就是系统论的观点,即只有当组成整体的各个成员结成有机总体时,才能产生一种新的力量,即分工协作的集体力量,这种力量远远大于个体能力的简单相加。 教育人事行政管理的任务就是运用各种监督、控制和调节手段,在科学地确定合乎实际的机构编制的基础上,对所在部门或单位的教育工作人员进行合理组合,即领导人员、一般管理人员及具体业务工作人员,配合合理,使其具有结合、内聚、合作力量,达到队伍整齐,步调一致的目的。 (四)建立健全科学的人事管理制度 教育人事工作的科学化、制度化是调动工作人员积极性的重要的组织措施。建立健全一套培养与使用相结合,按劳分配与人才开发相结合的使用、培养、考核、晋级、报酬相联系的完整的教育人事管理制度,如教育人员的录用制度、培训制度、考核制度、工资制度、奖惩制度和晋级制度等,是教育人事工作的一项极其重要的任务。 三、教育人事管理的原则 “干部决定一切”。 “人才,那是世界上所有一切宝贵资本中最宝贵、最有决定意义的资本。” “在制定了经过实践检验的正确的政治路线以后,党的干部就成为党的领导和国家领导的决定力量。但是要贯彻正确的政治路线,就要有干部,就要有懂得党的政治路线、把党的政治路线当作自己的路线来接受、决心实现它、善于在实践中实现它、能够对它负责、能够捍卫它、能够为它而奋斗的人。” (一)德才兼备 所谓德,就是指干部所具备的政治观点和道德品质。 在新的历史条件下,政治观点就是坚持四项基本原则,坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,为社会主义现代化建设贡献力量。 道德品质则主要包括:思想上实事求是,理论联系实际,工作上坚持原则,踏实肯干,奋勇进职,善于开拓创新;作风上谦虚谨慎,艰苦朴素,联系群众。 所谓才,是指从事某方面的工作所必须具备的专业知识、实际能力和本领,是干部的知识素质、专业素质、身体素质和工作经验的综合反映。 坚持德才兼备原则,必须全面、正确理解和掌握这项原则。德才兼备。就是德才并重,二者不可分割。“才”好不等于“德”好,“德”好一定要“才”好。离开了“德”,“才”就失去了正确方向,缺乏“才”,“德”也就成了空洞的东
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