《国家开放大学内部质量保证现状分析及关键问题初探》.pdfVIP

、／ ’国簪 。。亨 国家开放大学内部质量保证现状 分析及关键问题初探* 口 齐坤 李林曙 【摘 要 …… 一 ～ ，…… 一 ……一一…一 一 … ～一 质量是关系国家开放大学建设成败的关键要素。本文首先从罔家开放大学建设的质量要求 }卜j发，分 析了在大规模办学支持、人才培养过程、教学改革 、质量保证体系建设四个方面对国家开放大学提出的 新要求。随后分析了质量保证现状与质量要求之间存在的差距，指出了目前在质量观、质最标准、条件 保障、质量保证机制等方面存在的问题。最后提出了对国家开放大学质量观的内涵、质量标准的制定、 质量保证体系的搭建三个关键问题的看法。 【关键词l 困家开放大学；质量保证 ；质量观 ；质量标准；质量保证体系 【中同分类号】 0420 【文献标识码】A 【文章编号】1009--458x(2014)O8—0040—07 随着我国高等教育进入大众化阶段 ，高等教育办 求的程度 ”。以此类推 ，高等学校的质量就可 以理解 学质量成为政府、社会、用人单位等各方关注的焦 为在教学、科研和社会服务等方面学校满足个人和社 点。不断提高教育教学质量 已成为现阶段我国高等教 会发展需要的程度。国家开放大学 内部质量保证首先 育的根本任务和教育教学改革的基本出发点和动力所 要满足政府、社会等利益相关者对高等学校提出的共 在 。截止到 2012年底 ，开放教育在校生规模达到 性质量要求 ，同时作为一所有别于传统大学定位的新 359万人 ，约 占同期全 国各类高等教育在校生规模 的 型高等学校，还要满足 自身历史使命任务提出的特定 10．8％ (全 国各类高等教育总规模 3325万人 ，教育 质量要求。 部2012年全 国教育事业发展统计公报)。如此大规模 1．作为高等学校 ，利益相关者提出共性质量要 的办学对教育公平而已是一把双刃剑 ，办学质量得到 求 有效保证，将会为教育公平作出贡献 ；反之则将会对 《国家中长期改革与发展纲要 (2010—2020)》 教育劣势群体带来伤害 ，不仅不能促进教育公平 ，反 明确提出了 “把提高质量作为教育改革发展的核心任 而会加大教育的不公平 。因此 ，在广播 电视大学基础 务”， “树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适 上建设国家开放大学，首先体现为国家开放大学办学 应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”， “建立 以 体制 、机制的建设 ，但究其根本是质量保证体系及其 提高教育质量为导向的管理制度和工作机制”等具体 运行机制的建设。认清 内外部对国家开放大学建设提 的质量建设要求。国家开放大学推进质量建设首先要 出的质量要求 ，理清质量保证现状与质量要求之 间存 以这些质量要求为依据 ，明确 内部质量保证的切入 在的差距，明确国家开放大学的质量观 ，建立切实有 点。 效的质量标准、质量保证体系及其运行机制 ，成为国 (1)树立质量意识 ，明确 国家开放大学的质量 家开放大学建设过程 中必须深入研究的课题 。 观 。从办学实际出发，在全系统和全体教职工范围 内，进行质量 内涵和定位的深入研究 ，明确 国家开放 大学的质量观，树立质量就是生存和发展的生命线的 质量意识，将学校工作的重心转移到保证和不断提高 质量通 常是指事物 、产品或工作的优劣程度 。 质量上来 。 SO9000将 “质量”定义为 “一组固有特性满足