国内城乡发展一体化经验管窥与启示.pdfVIP

2015年9月 甘肃理论学刊 Sep．，2015 ● Gansu Research No．5General231 第5期总第231期 Theory 国内城乡发展一体化经验管窥与启示 薛 晴1，刘俊英2，王瑞红3 (1，2，3．河北工程大学社会科学部河北邯郸056033) [摘 要] 党的十八大以来，我国城乡发展一体化正在实现由点到面的扩张。改革开放至今，各地在 统筹城乡发展、推进城乡一体化的实践过程中，积累了许多宝贵经验，选取东部地区的浙江和上海、中部地 区的河南、西部地区的四川作为典型案例，分析和讨论我国不同发展水平的地区在推进城乡发展一体化方 面的经验，为在新的起点上把我国城乡发展一体化继续深入推进提供有益借鉴。 [关键词]城乡发展一体化；经验；启示 [中图分类号]F291．1 [文献标识码]A 改革开放至今，我国城乡发展一体化几经探索，不 一体化进程进行了可贵的探索，逐步形成了独具特色 断开拓。特别是党的十八大以来，中央出台了一系列 的“浙江模式”。改革开放初期，浙江紧紧抓住农村经 利好政策，我国城乡发展一体化正在步入加速发展轨 济体制改革的有利时机，大胆突破“以粮为纲”的单一 道。当前，各地纷纷在政府自上而下自觉推进和市场 结构，发展乡镇企业，推进小城镇建设，加强三产联动， 自下而上自发探索的合力作用下，集中大量人力、物 开启了一场以推动农村发展为起点的城乡关系变迁历 力、财力，选择重点地区、重点领域进行突破式发展，大 程。党的十六大以后，统筹城乡发展的战略定位日渐 大加速了城乡发展一体化进程。根据我国东中西三大 明晰，再加上浙江进入工业化发达阶段的特殊经济社 区域经济社会发展的差异性现状，分别选择沿海地区 会发展形势，自2003年以来，浙江省率先制定并实施 的浙江和上海、中部地区的农业大省河南、西部地区的 了一系列推进统筹城乡发展的政策措施，促使浙江城 四川作为典型案例，分析和讨论我国不同发展水平的 乡发展一体化走出了一条发展与创新双轮驱动、市场 地区在推进城乡发展一体化方面的经验，为在新的起 与政府合力推进的独特路径。 点上把我国城乡发展一体化继续深入推进提供有益 (二)浙江省城乡发展一体化的主要经验 借鉴。 1．经济发展尤其是农村经济发展与体制机制创薪 一、浙江省 双轮驱动。如义乌倚农兴商大力发展农村商品经济， (一)浙江省城乡发展一体化概况简述． 缩小城乡经济差距，从而构建了推动城乡一体化发展 浙江是我国城乡一体化发展起步较早也相对成熟 的经济基础。然而，我国城乡二元结构并非仅具有经 的省份。多年来全省对如何统筹城乡发展、推进城乡 济性这一单一特征，而是具有经济性与体制性相叠加 [收稿日期]2015一08—25 项目“城乡一体化发展的国内经验与邯郸市路径优化”的阶段性成果。 [作者简介]薛晴(1972～)，女，河北永年人，河北工程大学社会科学部副教授，法学博士，主要从事城乡关系与区域发 展、马克思主义基本原理与当代社会发展研究；刘俊英(1965一)，女，河北永年人，河北工程大学教授，主要从事政治经济学研 究；李瑞红(1963一)，女，河北唐山人，河北工程大学教授，主要从事区域经济学研究。 万方数据 的双重特征。因此，浙江省凭借以市场取向为改革发 形成城乡发展一体化长效机制。 展的先发优势，通过创新城乡一体化发展的体制和机