《农村社区灾后生计发展项目的社会工作介入--一个整合性脱贫行动的分析框架》.pdfVIP

2014年 1月 西北师大学报 (社会科学版) Jan．20l4 第 51卷第 1期 JournalofNorthwestNormalUniversity (SocialSciences) Vo1．51NO．1 农村社区灾后生计发展项 目的社会工作介入 — — 一 个整合性脱贫行动的分析框架 杨发祥 ，徐选 国 (华东理工大学 社会学系 ，上海 200237) [摘 要]在汶川灾后的社会重建 中，本土化的社工机构功不可没 。受 中国扶贫基金会 、中国社会工作协会的资助 ， 汶川县大 同社会工作服务 中心在该县映秀镇黄家院村开展 了社区生计发展项 目。结合项 目实践，可 以从本体论、认识 论、方法论和价值观等 四大维度 ，建构整合性的脱贫行动理论分析框架 ，以探索农村社区灾后重建的社会工作介入模 式，从而在实践上印证 了整合性脱贫行动理论在灾后农村社区发展 中具有较强解释力和适切性，这对于我 国特大型灾 后农村社区重建与生计发展 ，具有重要 的理论价值和现实意义。 [关键词]农村社区；灾后生计发展项 目；社会工作介入 ；整合性脱贫行动理论 [中图分类号]C916．2 [文献标识码]A [文章编号]1001—9162(2014)01—0128—07 国内外经验表明，社会工作介入在灾后社会重 上 ， “贫 困”主要是指物质财富的匮乏 ，或缺乏奢 建中具有举足轻重的作用口]。 “5．12”汶川特大 侈品和生活必需品_2]。世界银行指 出， “贫 困”是 地震发生后，海内外 的非政府组织陆续介入灾害紧 指当某些人、某些家庭或某些群体没有足够的资源 急救援、临时安置和灾后恢复重建。据不完全统 去获取他们在那个社会公认 的、一般都能享受到的 计 ，介入汶川灾后援助的NGO达数百家，通过实 饮食 、生活条件 、舒适和参加某些活动 的机会l3 践介入和本土联结 ，最后扎根下来 的有 3O余家 。 (P115)。在官方的社会工作词典中， “贫 困”被简 国际及港 台的专业社会工作有丰富的灾害救援经 单地定义为：处于贫穷或在金钱和生计手段上缺乏 验，大陆社会工作的灾害援助经验较为缺乏，社会 的状态。这些定义都忽视了不同个人 、群体，不同 工作介入灾害援助的实践模式 尚处于探索阶段 。汶 文化 、时期 、观念和环境等因素对贫困的影响l4]。 川县大同社会工作服务 中心 (以下简称 “汶川大 Karen指出，贫 困人群是指那些接 受 国家救济 的 同”)，就是为有效回应汶川特大地震后灾区恢复重 人 ，或者在收入方面处于或低于贫困线以下，或者 建 的需要 ，在灾 区注册成立并扎根发展的一家本土 无家可归 、没有任何正式收入的人群 ]。阿马蒂 性专业社工服务组织 。本文基于 “汶川大同”的社 亚 ·森 (AmartyaSen)能力贫困理论 的提 出，首 区生计发展项 目实践 ，尝试从本体论 、认识论 、方 次使用权利方法来看待贫困与饥荒的产生 。该理论 法论和价值观等四大维度 ，建构一种整合性的脱贫 指出，应该用人所 具有 的能力来判 断其生活处 行动理论分析框架 ，以探索灾后农村社区重建和社 境_6](P120)。由此观之 ，关于贫困的概念 ，已从 区发展中的社会工作介入理论和实践模式 。 单纯的经济领域 ，演化到文化 、政治、社会等多重 领域 。在英语世界里，人们更为强调文化对处于贫 一 、 脱贫行动的理论建构： 困状态的人们的决定性影响，它主要指向于人 的基 一