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《农村改革试验区下的水库移民脱贫致富研究——以温州10个水库移民安置村为例》.pdf
辽宁农业科学 2013(5):16—2O
LiaoningAgriculturalSciences
文章编号 :1002—1728(2013)05—0016—05
农村改革试验区下的水库移民脱贫致富昌研究
以温州 1O个水库移民安置村为例
郁 颢
(河海大学公共管理学院,江苏 南京 210098)
摘要 :2012年中央经济会议上 ,在 国家力推发展新型城镇化的背景下,选取 比较具有代表性的温州市为研究
对象,对该地 区部分移 民脱贫致富情况进行实地调查研究 ,发现移民在脱贫致富中存在 的问题及 困难 ,文章进
而提出相应的脱贫致富的对策与建议 ,促进移民脱贫致富,为推进社会主义新农村建设和新型城镇化进一步
发展提供有益的借鉴。
关键词 :新型城镇化 ;脱贫致 富;问题 ;对策
中图分类号 :F126.2 文献标识码 :B
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互 温州地区民营经济较为发达,因此吸引了大
动 、节约集约 、生态宜居 、和谐发展为基本特征的 量外来打工人员,但他们基本很难融入当地人的
城镇化 ,是大 中小城市、小城镇 、新型农村社区协 生活 ,居住环境 、消费模式差异明显 。经过多年发
调发展 、互促共进的城镇化。新型城镇化 的核心 展 ,温州的市区部分地区已具有了现代都市特点,
在于不以牺牲农业和粮食 、生态和环境为代价 ,着 具备了城市要素。但市区外的很多城镇地域系原
眼农民,涵盖农村 ,实现城乡基础设施一体化和公
有的城镇 自然延伸形成,因此缺乏系统规划 ,交通
共服务均等化 ,促进经济社会发展 ,实现共同富
布局不合理 ,。现代城市一般具备的商业综合体、
裕 。新型城镇化的 “新”就是要 由过去片面注重
广场、园林绿化等较为缺乏,即使是一些 已经具备
追求城市规模扩大、空间扩张 ,改变为以提升城市
相当规模的乡镇 ,如柳市、龙港、塘下、鳌江等大型
的文化 、公共服务等内涵为中心 ,真正使我们的城
集镇 ,具备 了城市的基本要素 ,但公共交通体系仍
镇成为具有较高品质的适宜人居之所。
然落后 ,商业配套 、休 闲娱乐等设施建设相对滞
温州被 国务院批准为全国第二批农村改革试
后 ,城市形态不够丰满。将温州 11个县 (市、区)
验 区,城乡统筹改革取得重大进展 ,整体发展呈现
良好势头从 2011年到 2012年 ,温州连续两年聚 按地理位置进行划分 ,以鹿城、龙湾、瓯海 、永嘉 、
焦城乡统筹综合改革 ,并将其作为温州市 “一号 乐清为北部地区,瑞安、洞头、苍南、平 阳、文成、泰
文件”,为的是加快推进温州新型城镇化进程 ,在 顺为南部地区,分别计算温州北部和南部的城镇
新型城镇化发展 的战略下,其移 民脱贫致富研究 化率水平 ,城镇化率分别为74.6%和54.6%。南
具有代表性 。 北差异较为明显 ,北部地区城镇化率相对较高,南
1 温州市城镇化发展现状 部地区城镇化率相对较低 。
但在 “十二五”时期 ,温州大都市框架将全面
从数据上看 2010年温州城镇化率为66.0%,
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