《农村改革试验区下的水库移民脱贫致富研究——以温州10个水库移民安置村为例》.pdfVIP

辽宁农业科学 2013(5)：16—2O LiaoningAgriculturalSciences 文章编号 ：1002—1728(2013)05—0016—05 农村改革试验区下的水库移民脱贫致富昌研究 以温州 1O个水库移民安置村为例 郁 颢 (河海大学公共管理学院，江苏 南京 210098) 摘要 ：2012年中央经济会议上 ，在 国家力推发展新型城镇化的背景下，选取 比较具有代表性的温州市为研究 对象，对该地 区部分移 民脱贫致富情况进行实地调查研究 ，发现移民在脱贫致富中存在 的问题及 困难 ，文章进 而提出相应的脱贫致富的对策与建议 ，促进移民脱贫致富，为推进社会主义新农村建设和新型城镇化进一步 发展提供有益的借鉴。 关键词 ：新型城镇化 ；脱贫致 富；问题 ；对策 中图分类号 ：F126．2 文献标识码 ：B 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互 温州地区民营经济较为发达，因此吸引了大 动 、节约集约 、生态宜居 、和谐发展为基本特征的 量外来打工人员，但他们基本很难融入当地人的 城镇化 ，是大 中小城市、小城镇 、新型农村社区协 生活 ，居住环境 、消费模式差异明显 。经过多年发 调发展 、互促共进的城镇化。新型城镇化 的核心 展 ，温州的市区部分地区已具有了现代都市特点， 在于不以牺牲农业和粮食 、生态和环境为代价 ，着 具备了城市要素。但市区外的很多城镇地域系原 眼农民，涵盖农村 ，实现城乡基础设施一体化和公 有的城镇 自然延伸形成，因此缺乏系统规划 ，交通 共服务均等化 ，促进经济社会发展 ，实现共同富 布局不合理 ，。现代城市一般具备的商业综合体、 裕 。新型城镇化的 “新”就是要 由过去片面注重 广场、园林绿化等较为缺乏，即使是一些 已经具备 追求城市规模扩大、空间扩张 ，改变为以提升城市 相当规模的乡镇 ，如柳市、龙港、塘下、鳌江等大型 的文化 、公共服务等内涵为中心 ，真正使我们的城 集镇 ，具备 了城市的基本要素 ，但公共交通体系仍 镇成为具有较高品质的适宜人居之所。 然落后 ，商业配套 、休 闲娱乐等设施建设相对滞 温州被 国务院批准为全国第二批农村改革试 后 ，城市形态不够丰满。将温州 11个县 (市、区) 验 区，城乡统筹改革取得重大进展 ，整体发展呈现 良好势头从 2011年到 2012年 ，温州连续两年聚 按地理位置进行划分 ，以鹿城、龙湾、瓯海 、永嘉 、 焦城乡统筹综合改革 ，并将其作为温州市 “一号 乐清为北部地区，瑞安、洞头、苍南、平 阳、文成、泰 文件”，为的是加快推进温州新型城镇化进程 ，在 顺为南部地区，分别计算温州北部和南部的城镇 新型城镇化发展 的战略下，其移 民脱贫致富研究 化率水平 ，城镇化率分别为74．6％和54．6％。南 具有代表性 。 北差异较为明显 ，北部地区城镇化率相对较高，南 1 温州市城镇化发展现状 部地区城镇化率相对较低 。 但在 “十二五”时期 ，温州大都市框架将全面 从数据上看 2010年温州城镇化率为66．0％，