《农村扶贫科技供需影响因素分析——来自全国五省的数据》.pdfVIP

2013年第 11期 NO．11，2013 (总第274期) 学 术 论 坛 ACADE ⅡC FoRUM (CumulativelyNO．274) 农村扶贫科技供需影响因素分析 来 自全 国五省 的数据 周建发 ．熊 娜 [摘 要】文章将供给约束纳入需求分析框架，引用biprobit模型，结合全国五省调研数据 ，研究了相关 因素对贫困农户科技供需的影响。研究认为，在贫困科技供需分析逻辑结构中，年龄、教育、生产结构、科 技认知等负向影响扶贫科技需求，正向影响扶贫科技供给；年龄增长伴随扶贫科技供给依次从宏观经济 科技 向高效科技 向高产科技转变。分离扶贫科技风险、完善人才流动机制等应成为农村科技反贫困战略 重要举措。 [关键词】贫困农户；扶贫科技 ；科技供需 作【者简介】周建发，长江大学管理学院讲师，湖北，荆州，434023；熊娜，广西民族大学商学院博士，广 西 南宁 530006 [申图分类号】F30 文【献标识码】A 文【章编号】1004—4434(2013)11—0085—05 一 、 引 言 于进一步提高科技的扶贫贡献。 科技扶贫一直被我国政府视为农村重要反贫 二、文献综述与创新 困战略举措。到 2012年年底 ，科技部实施重大科 技扶贫示范项 目600多个 ．建立科技扶贫示范点 根据性质．益贫性农户科技的供需影响因素 1500余个，培训各类人员 130多万人次，累计拨付 有两类 ：一般性影响因素和特殊性影响因素，其中 科技扶贫专款 1亿多元 。“星火计划 ”科技扶贫贷 前者包括教育水平 、耕地资源、非农收入等，后者 款 3．5亿元 ：重点帮扶的井冈山地区 10个贫困县 包括风险抵抗和承受能力、家庭负担、恶劣地理环 贫困人 口由1990年的90万人减少到 30万人 。陕 境等。 北地 区25个贫 困县贫困人 口由 1990年 的250万 在一般性影响因素中。教育水平、市场信息 人减少到45万人 。 源 、农场经营规模 、专业化程度与农户是否采用新 世界银行评估结论肯定了我国科技扶贫的贡 科技呈高度正相关关系。教育程度高的农户采用 献 。然而，让人茫然的是 “如何进一步提高科技 的 新科技的概率高于教育程度低 的农户 ，经常和农 扶贫贡献”。政府既是扶贫政策制定者、资金筹集 业技术推广部门接触的农户采纳新科技概率高于 者和投资者 。又是扶贫项 目的执行者和实施者，政 很少去农业技术推广部 门的农户 (Wozniak等 ， 府容易主导过度 ，抑制扶贫科技的有效需求 ，以致 1993)。农场经营规模越大 ，新科技采纳概率越高 扶贫科技需求总体供过于求 。局部供需失衡，制约 (Schwaa等 。1994)。专业化程度越高，采用新科技 科技的脱贫贡献 。促进扶贫科技供需均衡是进一 越积极 ：资源丰裕度 、农户兼业程度与农户采纳科 步巩固、提高科技扶贫贡献 的关键和核心，系统识 技的概率负相关，资源丰裕度越低 ，农户采纳新科 别和把握同时影响扶贫科技供需的重要因素有助 技的采纳可能性越大 (Binswanger等 ，1974)，兼业 基【金项 目】本文感谢湖北省高等学校人文社会科学重点研究基地、WTO和湖北发展研究中心招标课题 “湖北山区经济 跨越式发展 的内生性路径研究”(w201109)的资助