《农民工贫困的演变路径与减贫战略研究》.pdfVIP

2013年第 12期 学 习 与 探 索 Ne 12．加I13 总‘第 221期) Study＆E~loraUba SerialNQ丝1 经济增长与经济发展 农民工贫困的演变路径与减贫战略研究 叶 普 万 (陕西师范大学 政治经济学院，西安 710062) 摘 要 农民工属于流动人 口的范畴。农民工虽然冗成了从农民到工人的职业身份的转变，但并没有买 现户籍身份的同步转换。这种特殊身份使他们难以被城市社会所接纳，社会地位边缘化。二元制度下的农民 工 ， 与城市居 民相 比，同工不能同酬，同工不能同权，经济上无福利 ，政治上无地位 ，是城市中最贫 困的群体。 造成衣民工贫困的原因，既有中国城市化的特殊发展所产生的影响，也有关键制度上的影响。中共十八届三 中全会的召开，为农民工带来前所未有的光明前景，将彻底改变农民工的不平等命运，农民工群体将是新一轮 城镇化的最大受益群体。 关键词 农民工：流动人 口，二元经济结构：贫困状况 中图分类号 FJ23 文献标志码：A 文章编号 1002~ X(2013)12 011106 随着 中国=元经济 结构 的转 化 ．大量农村剩 地位变迁 和社会 结构 变动 的个体和 群体 ”在 中 余劳动力涌入城市 ．形成 了一个特殊 的群体—— 国 专‘指那类在 一 定时期 内离开 常住 户所在 地 ． 农 民工 。农 民工本身 的边缘称 呼，也折 射 出他们 在 另一 行政 区域 暂时居住 的暂住 人 口．尤其是改 的社 会地位 以及 由此产 生 的一系列 边 缘 性贫 困特 革开放 后 以谋生 营利 为 目的 ．自发在 社会 经济 部 征 。农 民工贫 困 问题 的 日渐 凸显，不仅 对整个社 门从事经济和 业务活 动 的城市暂住人 口 ”2【l。流 会 的经济 、政治和文化生活产生重大冲击 ，而且也 动人 口的类 型大致 可分 为三 种 ：一是农村 之 间的 严重 影响到 中国=元经济 结构 的转换 。解析 中国 相 互流 动 ：=是城镇之 间的相互流动 ：三是农村与 农 民工贫 困现象．并提 出相应 的减贫对策 ．对构建 城镇之 间的相 互流 动 。在 中国．大规模 人 口流动 和谐 社会 、加快 中国=元经济 结构 的转 化具有重 主 要是农村 向城 镇 的流 动 ．城镇 向农村 的流动几 大 的理论 意义 。 乎不存在 。 一 、 流动人 口的内涵及类型 二、流动人口发生的经济学解析及农民工迁 徙的原 因 严格来 说 ．农 民工属 于流动人 口的范 畴 ．因此 对农 民工贫 困问题 的研 宄也纳入流 动人 口贫 困问 经济 发展 过程 实质 也是一个 社会 空 间组织 的 题研 宄的范畴。 转化过程 ，社会最开始是一个相对分散 的、以农业 学科不 同．对流 动人 口界 定的视角 自然也会 为主 的社会 ．随着经济 的发展 ．越来越多 的经济活 不 同。人 口地理学所研 宄的流 动人 口，是指 由于 动开始 变为工业活 动 ，并 集 中在城 市地 区。这种 人 口和生 活 资料在地域 分布 的不均衡所 目I起 的人 转化过程 的主 要方面是大量人 口通过空 间的流动 口在 地 理 空 间上位置 的移 动 … 。 从农村转 向城 市 ．人 口流动是社 会经济 发展 的必 社会 学研 究认 为 ．所谓 流动 人 口是指 “从一 然 结果 ，也是世界各 国工业化 、城市化过程 中的共 个社 会集 团转入另