论我国检察机关提起民事公益诉讼制度构建.pdfVIP

山东大学硕士学位论文 中文摘要 本文在理解民事公益诉讼制度和我国检察机关提起民事公益诉讼的基本依据的 基础上，对国外典型制度及我国现行立法进行比较分析，进而立论我国检察机关提起 民事公益诉讼的正当性，最后对检察机关提起民事公益诉讼的制度建构、程序设置等 进行具体的构想。全文除引言和结语外分为六部分进行论述。 第一部分是民事公益诉讼的理论界定。笔者首先对公益诉讼进行简要论述，在理 解公益诉讼的基础上去理解民事公益诉讼，又对民事公益诉讼和行政公益诉讼进行比 较，从而更能对民事公益诉讼的内涵有深刻地认识。本章还对民事公益诉讼的特点和 ‘ 受案范围进行论述，从而为检察机关的介入奠定基础。 第二部分是我国检察机关提起民事公益诉讼的基本依据。本章从理论依据和法律 依据着手论证。检察机关是我国的法律监督机关，其职能与职责和中立性都其提起民 事公益诉讼提供了理论依据。同时，国家干预原理、诉讼担当理论也是其理论依据之 一。在我国，检察机关提起民事公益诉讼是有法律依据的，本文从宪法、实体法、诉 讼法三方面进行论述。 第三部分是检察机关提起民事公益诉讼的国外立法考察。笔者对以法国、德国、 日本、俄罗斯为代表的大陆法系国家和以英国、美国为代表的英美法系国家的民事公 益诉讼制度进行考察，在充分肯定两大法系国家的先进立法外，总结了两者的共同点 和差异以及存在的不合理之处。从而得出在我国建立民事公益诉讼制度应该借鉴和摒 弃的地方。 ‘ 第四部分是我国检察机关提起民事公益诉讼的法律现状及实践探索。我国关于检 察机关提起民事公益诉讼制度在立法上几乎是空白的，但是我国司法实践中是存在 的，并且各地检察机关在提起民事公益诉讼制度方面做出了有益探索和取得一定成 ‘ 绩。 第五部分是我国检察机关提起民事公益诉讼的正当性分析。本章从必要性和可行 性进行论证。我国人权保护、程序正义、公平公正和检察机关自身的优越条件都要求 建立符合我国国情的民事公益诉讼制度。并且，我国在法律上并未排斥民事公益诉讼 制度、检察机关在实践中所取得的成功经验和对有关外国先进立法国家的制度进行借 山东大学硕士学位论文 鉴三方面的基础上构建我国的检察机关提起民事公益诉讼是可行的。 第六部分是我国检察机关提起民事公益诉讼制度的构想。笔者对检察机关在民事 公益诉讼中的法律地位、提起公诉的方式、证明责任的分配、调解及反诉的问题和费 用分担问题五个方面进行设置。另外，在程序上进行了立案、取证、起诉和审判四个 阶段的设置。这些设置是参照我国民事诉讼法和刑事诉讼法的基础上进行的，期望能 够构建符合我国国情的制度。 ． 关键词：检察机关；民事公益诉讼：比较研究；具体构想 2 山东大学硕士学位论文 Abstract Basedonthe ofthecivil andour understandinglitigationsystem public prosecutors filedthefundamentalbasisforthePublicInterest 011the Litigation,based typicalsystem andthe of ofthe