教育法视角下我国高校自主权保障机制与研究.pdf

111TI 1111111111 IIl 11111111111111 1 49 Y21141 摘 要 近年来，随着高等教育体制的改革，高校自主权问题逐渐成为理论界研究的 对象，已成为高等教育领域改革的焦点。因为其既是高等教育学领域的问题，又 涉及法学的理论知识，所以更受教育学及法学方面的专家学者的关注。在我国的 法律规范中，对高校自主办学活动中的权利做了简要的规定，并规定了高校在民 事活动中的独立法人资格，这些规定对于推进高校自主权的落实与完善具有重要 的意义。但是通过对高校办学自主权实施现状的分析，我们发现高校的办学活动 仍遭受着来自政府的过度干预，高校自主权并未得到实现，为此，如何确保高校 自主权的顺利落实便成为需要我们思考的问题，也是本文的研究对象。 本文以高校自主权的概念这一基本问题为着眼点进行了分析，认为高校自主 权是指高校依据法律和政策，遵照教育教学规律，结合其自身目标定位和办学特 点，以学术自由为核心内容而进行的自主决策、自主执行和自主监督的权能。其 次，运用实证分析方法对高校自主权的实施过程中存在问题及其成因进行了分 析。鉴于我国高校自主权的实现还面临着诸多问题和障碍，本文结合我国具体国 情，试图从教育法角度构建我国高校自主权的保障机制，即包括以下四个方面的 对策：一是要明确界定校府关系，确定高校自主办学的主体资格；二是将高校自 主权写入宪法，使之获得宪法保护；三是明确高校在自主办学中的权利、义务与 责任，高校在自主办学活动中要依法进行，勇于担当；四是要完善高校自主权的 监督机制。 如何保障我国高等学校的自主权是一项系统而复杂的工程，涉及面广，且不 是一蹴而就的。本文仅仅是一次初浅的探索，期望运用有效的管理机制和措施， 来不断完善我国高校的自主权并保障其能顺利实施。本文提到的我国高校仅指我 国大陆地区的公立高等学校。 关键词：高校自主权；大学自治：校府关系 Abstract In reformofthe recent the education years，with higher has becomethe of ofthetheoretical the autonomygradually objectstudy circles，is focusofthe education fieldof reform．Becauseboththefieldof higher higher educationalsoinvolvestheLawofthetheoretical educationandlaw knowledge，more attentionscholars．Brief of inChinaslawsand expertspay provisions regulations，the to anduni