对中国海关行政伦理建设的思考.pdfVIP

(三 )外 贸发 展 态 势 给海 关监 管 提 出新 课 题 … … 2 〔 四 、和 谐 社 会 的构 建 要 求海 关 转 变 执 法 观 念 … … 2 〔 (一 ) 和 谐 社 会 要 求 关 企 共 建 新 型 伙 伴 关 系 … … 2 〔 (二 ) 和 谐 社 会 要 求 建立 和 谐 发 展 的大 通 关 环 境 … … 2 1 第 四章 加 强 海 关 行 政 伦 理 建 设 的途 径 … … 2 1 一 、完 善 行政 伦 理 制 度 建设 … … ，… … 2赶 (一 ) 加 强行 政 伦 理 法 制 建 设 … … 2赶 (二 ) 建立 行 政 伦 理 奖 惩机 制 … … 2赶 二 、加 强 行政 伦 理 教 育 … … 3 〔 (一 ) 积 极 开 展 海 关行政 伦 理 教 育 和 培 训 … … 3 〔 (二 )大 力提 高 关 员 的文 化 道 德 素 养 … … 3 ( 三 、完善 行政伦 理 的监 督 … … ，… … 3] (一 )突 出纪检 监 察 部 门职 能 ，加 强专 门监 督 … … 3] (二 ) 完 善 工 作 纪 律 和 规 程 ，加 强行政 监 督 … … ，… … 3] (三 ) 完 善 立 法 、司法 体 制 ，强化 法 制 监 督 … … 3乏 (四 ) 深 化 政 务 公开 ，拓 宽社 会 监 督 渠 道 … ，… … 3乏 四 、强 化 关 员 的伦 理 自主 性 … … 3乏 (一 ) 培养 海 关 公务 员 的道德 自律 ...… … ，… … 3乏 (二 ) 加 强海 关 关 员 的 自我激 励 … … 3乏 结 论 … … 3， 参 考 文 献 … … 3芝 致 谢 … … 3 { 论 文 提 要 随着 改革 开放 步伐 不 断加 快 ，作 为 国家 进 出境 监 督管 理 机 关 ，海 关 在 促 进 进 出 口贸 易 、维 护 国家 政 治 经 济 安 全 、推 进 现 代 化 建 设 等 方 面 发挥 着 日益 重 要 的作 用 。海 关 工 作 人 员 的言谈 举 止 、精 神风 貌 、服务 态 度 、办事 效率 等 ，直接 影 响着 国家 的对 外 形 象 。但 由于 部 分 海 关 关 员 官 本 位 意 识 、特 权 意 识 浓 厚 ， 自律 意识 较 差 ，以权 谋 私 、滥 用 职 权 等 违 法 腐 败 案 件 不 断 发 生 ，给 海 关 的声 誉 带来 十 分 恶 劣 的影 响 ，严 重 破 坏 了海 关 关 员在 广 大 人 民群 众 心 目中 的形象 。近 年 来 海 关 内部 大 案迭 发 ，廉 政 形 势不 容 乐观 。不 断发 生 的 案 件 为海 关 的 队伍 建 设敲 响 了警 钟 。究其 根 源 ，行 政 伦 理 的缺 失 是造 成 海 关 违 法 违 规 案 件 多发 的重 要 原 因 ，改善 海 关 内部 的行政 伦 理状 况 ， 己成海 关 建 设 的 当务 之 急 。 本 文 综 合 运 用 公共 管 理 学 、行 政 伦 理 学 和 行政 学 等 有 关 理 论 ，以行 政 伦 理 的视 野 研 究 分 析 海 关 建 设遇 到 的 困境 和 冲 突 ，从 组织 和 个 人 双 重 角度 解 析 了海 关 伦 理 失 范 的表 现 及 其 原 因 ，分 析 提 出 了 四种 基 本伦 理 建 设途 径一 完 善 行政 伦 理制 度 建 设 : 加 强行政 伦 理 教 育 ; 完 善 行 政 伦 理 的监 督 ; 强化 关 员 的伦 理 自主 性 ，在 此 基 础 上 进 一 步 提 高 我 国海 关 的行 政 执 法 能 力 ，更 好 地 发挥 海 关 对 国家 安 全 、贸 易 公平 和 财 政 税 收 的保 障促 进 作 用 ， 努 力构 建 一 个 科 学 、文 明 、廉 洁 、高 效 的现 代 海 关 。 关 键 词 :海 关 行政 伦 理 管 理 学