中国发电行业有效竞争状况实证分析.pdfVIP

第 9期 (总第 198期) 财 经 论 丛 No．9(General，No．198) 2015年 9月 CollectedEssaysoilFinanteandEconom ics Sept．2015 中国发 电行业有效竞争状况实证分析 于 良春 ，庞雨蒙 (山东大学经济学院，山东 济南 250100) 摘 要 i本文采用 ISCP分析框架对发 电行业的竞争活力进行分析，发现 电力体制改 革后发电市场集 中度大大降低 ，但发 电行业仍处于高度管制状态，垄断现象依然存在，竞 争活力不足 ；对31家发 电上市企业的实证分析后发现 ，大型发 电集 团由于产能扩张呈现 规模报酬递减趋势，多数发 电企业是规模不经济的。 关键词 ：竞争活力；规模经济；有效竞争格局 中图分类号 ：F276．8 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—4892(2015)09—0105—08 一 、 引 言 有效竞争概念的提出可追溯到 20世纪40年代 ，当时经济学家们发现完全竞争只是象牙之塔般 存在。基于此 ，经济学家克拉克(J．M．Clark)首次提 出了有效竞争——在经济上有益且可以实现 的竞争 。继克拉克之后 ，爱德华 ·梅森 (EdwardMason)指 出实现有效竞争需满足市场结构基准和市 场效果基准两个条件，前者指有效竞争 的实现必须以适宜的市场结构为基础 ，后者则从竞争的效果 来考量是否为有效竞争。后来 ，史蒂芬 ·索斯尼克(StephenSosnick)依据 SCP分析范式将有效竞争 的标准进一步细化 。虽然不同的学者对有效竞争的解释不完全相同，但多数学者都认 同有效竞争是 竞争活力和规模经济的有效结合这一观点。 国内许多学者对中国垄断行业有效竞争的实现进行分析 。王俊豪 (1998)指出 自然垄断产业要 想实现有效竞争，首先要区分产业 中的 自然垄断性业务和非 自然垄断性业务 ，对非 自然垄断性业 务，应在充分发挥竞争作用的同时避免竞争过度 ；而对 自然垄断性业务，由于大量沉淀成本的存 在 ，政府应严格控制新企业进入这些领域并对在位厂商进行规制…。结合 中国产业组织结构的状 况，田伯伏和杨运杰(2006)认为在市场经济发展初级阶段，促进技术创新的核心战略就是形成有 效竞争市场环境 。作为 国民经济运行的支柱 ，发 电行业 的有效竞争 问题 同样被许多学者关注。 刘阳平 (1999)在简要分析有效竞争实质及实现标准 的基础上 ，对电力市场有效竞争 的实现 问题提 出了若干建议 。赵晓丽 (2003)以市场结构与有效竞争的关系为切入点研究中国电力市场结构对 有效竞争的影响，发现发电侧是规模不经济的 。黄新华 (2010)指出我 国发 电市场 中低集 中度寡 占的结构是较为合理的，为有效竞争创造 了条件 ，可获得一定的规模经济收益 ]。 以往文献大多从市场结构人手考察发电市场的有效竞争状况 ，分析面过窄且缺乏实证结论的支 持。本文以竞争活力和规模经济为着力点，对发电行业有效竞争的情况进行讨论。在参考索斯尼克 依据 SCP分析范式提出的有效竞争标准的基础上，结合我 国国情采用 ISCP分析框架对发 电行业的 收稿 日期 ：2015—01—04 基金项 目：国家 自然科学基金资助项 目 作者简介 ：于 良春 (1959一)，男，山东蓬莱人 ，山东大学经济学院教授 ；庞雨蒙(1990一)，女，山东济南人，山东大学经济学院硕士生。 · 105 · 财经论丛 2015年第9期 竞争活力状况进行分析，运用数据包络分析法对部分上市发电企业的规模经济进行测算。 发电行业竞争活力分析 在我国，政府利用权力干预或限制市场竞争的 I(制度) !!竺竺H !!堡 !H !!竺 ! 行为屡见不鲜 ，多数垄断行业都带有较强 的行政垄