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中小学综合素质评价的现状、问题与对策 马 跃 【摘 要】综合素质评价 旨在全面贯彻 国家素质教育政策方针，促进学生全面发展，培养现代社会所需人才。 近年来 ，此项改革在各地迅速开展起来，各省份相继制定 了适应本省特点的综合素质评价方案 ，取得 了初步 成效，但也存在一定问题 ，如评价指标体系尚不完善、评价技术支撑不到位、相关培训不足、未建立完整的指 标整合体系、评价标准不明确 、诚信 问题 突出，等等。借鉴美国评价指标体系和香港地 区校本评核 的有效经 验 ，我国学生综合素质评价需进一步着力于制定分类明确 、层次清晰的评价指标体系，建立标准化流程，增 设并完善考试评价培训环节，健全监督机制。 【关键词】素质教育；综合素质评价；综合素质指标体系；指标整合体系；诚信监督 【中图分类号】G455 文【献标识码】A 【DOI编码】10．16518j／．cnki．emae．2015．06．005 长期 以来，传统的 “应试教育”存在严重重智 革的迫切需要 ，是保证素质教育实施的先决条 育、轻素质的倾向，它以考试为 目的，以升学率的 件 ；没有综合素质评价 ，我们将难以推动素质教 高低来检验学校的教育质量、教师的工作成绩以 育的发展 。 及学生的学业水平，其教育模式与考试方法严重 一 、 综合素质评价体系的建立现状及其特点 限制 了学生能力的发挥 ，阻碍 了学生的个性发 展，扼杀了学生的创造力。因此，为校正 “应试教 随着新一轮基础教育课程改革的推进，我国 育”的弊端，促进学生的全面发展 ，20世纪 80年 许多省份纷纷根据课程标准、省情特点探索讨论 代初，我国开始推行素质教育。素质教育与 “应试 并制定了综合素质评价方案 ，旨在摆脱教育唯分 教育”相对 ，是 以促进人 、社会 、自然的和谐发展 数论 、用结果制约过程的恶性循环 。其 中，上海和 为价值取向，以德智体美劳全面发展的合格公民 浙江两个地区的综合素质评价是实施得相对较 为培养 目标 ，以全面贯彻党和国家的教育方针为 好的。 根本途径，以教育质量的全面提升为显著特征的 2011年 l1月 ，上海市教育委员会 出台了 教育模式。l1 《上海市中小学生学业质量绿色指标 (试行 )》，提 然而，在素质教育轰轰烈烈倡导并开展至今 出要建立包括学生学业水平指数、学生学习动力 的几十年 问，我们仍然能看到 “应试教育”的影 指数、学生学业负担指数 、师生关系指数 、教师教 子。为解决这一困境 ，我国政府以 “评价”为突破 学方式指数 、校长课程领导力指数 、学生社会经 口，开始大力推动综合素质评价。一方面，它可以 济背景对学业成绩的影响指数、学生品德行为指 改变唯分数论的单一评价模式，促进学生的全面 数 、身心健康指数，以及上述各项指标的跨年度 发展 ，充分发挥 “评价”科学指挥棒的作用 ；另一 进步指数共十个方面 的 “绿色指标 ”，指导学校建 方面，也可以克服传统 “应试教育”过度强调结果 立以校为本 、基于过程的教育质量综合评价体 忽视过程，过于突出甄别 、选拔功能的弊端，从而 系。目前，“绿色指标”已走出单纯理论研究范畴， 为诊断、改进教学提供帮助。 探索了综合评价和全面 “健康体检”的机制与技 综合素质评价，是新时代背景下教育