20世纪6070年代美国治理空气污染政策探析.pdf

中文摘要 19世纪末20世纪初，美国完成了本国的工业化进程。但是，工业化带给美国人的 却不仅仅是经济上的富裕，还有愈演愈烈的环境污染问题。在各类污染现象中，空气质 量的恶化最为严重，直接危害最为明显。50年代开始，美国各地频频发生公害事件，在 公众舆论的压力下，联邦政府出台了第一部联邦空气污染治理立法。在随后的20年间， 联邦政府多次颁布立法及修正案，空气污染治理领域的联邦化程度不断增加，终于在 1970年达到顶峰。 本文将结合60、70年代的时代背景、颁布的法案、实施的效果，分析美国空气污 染治理政策发展的脉络及原因，探讨行政、立法、司法三权及联邦、州与地方三级政府 在这一过程中作用的演变。 全文由引言、正文、结语与参考文献四部分组成。引言部分主要介绍了中美学术界 对空气污染治理政策的研究成果与现状，简要说明了本文所采用的研究方法和理论。正 文共三部分：第一部分主要探讨了60年代经济繁荣、公众环保意识增强的背景下联邦 政府颁布的三项空气污染治理立法，并通过提炼其内容分析60年代空气污染治理政策 的特点；第二部分通过研究70年代颁布的两项《清洁空气法》修正案的内容与实施状 况，分析这一时期空气污染治理政策的特点；第三部分通过全面审视空气污染治理政策 的发展历程，探讨美国三权与三级政府的作用以及影响空气污染治理政策走向的根本性 因素。结语部分概括了本文的主要论点，总结了美国空气污染治理政策联邦化的过程与 根本原因。 关键词：美国；空气污染；清洁空气；联邦政府；联邦化； Abstract The intheUnitedStatesof was inthe industrialization America late19也and accomplished 20tb not thewealthitselfbutalso risetoa centuries．However,it early onlybrought gave numberof allkindsofenvironmental wasmost problems．In pollutions，airseriously pollution thiscausedserious 1 were hazard 950s，there damaged，and consequences．Since manypublic incidents intheU…S Underthe from happened greatpressurepublic the air act the establishedfirst in1955．In government pollution followingyears，byenacting and air involvedmoreandmoreintheair acts，Federal revising government pollutionpolicies． inair field in1 Thefederalization 970． polluti