招投标与合同管理单元一.ppt

三、建设工程招标投标基本原则 1. 合法原则 主体资格要合法 活动依据要合法 活动程序要合法 管理和监督要合法 § 1.4 建设工程招投标的基本知识 三、建设工程招标投标基本原则 2.公开、公平、公正原则 公开：信息公开；条件公开；程序公开；结果公开 公平：机会均等、不歧视 公正：同一标准、不偏袒 3. 诚实信用原则 市场经济的基本前提 § 1.4 建设工程招投标的基本知识 四、建设工程招标投标的意义 形成了市场定价机制，有利于节约投资、提高效率 降低社会平均劳动消耗水平，使生产力资源较优配置 工程价格符合价值基础，合理控制工程造价 缺点：程序复杂、费时、费钱 § 1.4 建设工程招投标的基本知识 五.建设工程招标的方式 从竞争程度进行分类，可以分为公开招标和邀请招标 § 1.4 建设工程招投标的基本知识 公开招标，又称无限竞争性招标，是指由招标人对不特定对象公开发布招标公告的招标方式。 公开招标是最具竞争性的招标方式。 在国际上，谈到招标通常都是指公开招标。 公开招标是所需费用最高、费时最长的招标方式。 公开招标 优点：有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。 缺点：参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。  邀请招标 又称有限竞争性招标或选择性招标，是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，向被认为有能力承担工程埔务经预先选择的特定的承包商发出邀请书，要求他们参加工程的投标竞争。 返回 六. 建设项目招标的范围 招标的范围和规模 可以不进行招标的工程范围 应当采用公开招标的工程范围 可以采用邀请招标的工程范围 1、招标的范围和规模 范围：凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 1、招标的范围和规模 规模：上述规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。 1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的； 4）单项合同估算价低于第1）2）3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的 2、可以不进行招标的工程范围 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 法律、行政法规规定的其他情形。 3、应当采用公开招标的工程范围 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目 省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目 4、可以采用邀请招标的工程范围 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 受自然地域环境限制的； 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 法律、法规规定不宜公开招标的。 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。 1.甲设计单位自行研发的异型特征结构设计技术获得国家专利，乙建设单位投资700万元建设某一必须使用该专利技术的旅游项目。则对该项目设计任务的发包方式表述正确的是（ ）. A. 因施工合同估算价超过200万元，故必须公开招标 B.特定的专利技术，经有关主管部门批准后可以直接发包 C.关系社会公共利益的项目，即使采用特定的专利技术也不能直接发包 D.若其设计费超过50万元必须公开招标 2．甲、乙两家公司联合投标某一高速公路某标段的施工