政府及非营利组织会计课件.ppt

政府及非营利组织会计 ——高校财务信息公开 姓名：何丹凤 学号：S1314W2070 非营利组织（Nonprofit Organizations）是指运营目的具有非营利性和公益性的特点，不具有物质产品生产和国家事务管理职能，主要以精神产品或各种服务形式向社会提供服务的各类组织机构。 从我国当前的实际情况看，非营利组织主要活跃在以下领域： 科技组织，如研究机构、科协组织等 教育组织，如幼儿园、小学、中学、高等院校等 文体组织，如公共图书馆、体育团体等 传媒组织，杂志社、广播电视台等 健康和福利组织，如医院、养老院、福利院、红十字会等 宗教组织，如各类寺庙、教堂等 基金会，如教育基金会、宋庆龄儿童基金会、希望工程基金会等 二、政府与非营利组织会计的概念 政府会计（Government Accounting）主要用于确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任的履行情况。 非营利组织会计（NPO Accounting）主要用于确认、计量、记录和报告各类非营利机构财务收支活动及其受托责任的履行情况。 三、政府与非营利组织会计的组成体系 四、案例： 高校财务公开制度 长春大学原副校长门树廷受贿900余万一审被判无期 正义网吉林1月31日电(记者秦洪祥 通讯员许梅)记者今天从吉林省长春市检察院获悉,由该院侦查终结并提起公诉的原长春大学副校长门树廷(副厅级)涉嫌受贿案,日前已经由该市中级人民法院一审完毕并作出判决。法院以受贿罪判处门树廷无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收财产人民币100万元。 　　 经法院审理查明,今年59岁的门树廷,2003年至2011年间,在担任长春大学副校长兼长春大学所属吉林省紫苑文华房地产开发有限公司董事长、法人代表期间,利用主管长春大学后勤、基建工作的职务便利,在学校日常工作和建设过街天桥、综合楼、教辅楼等基建项目的过程中,为他人谋取利益,索取和收受他人所送现金并接受他人出资为其家房屋装修、安装空调,总计折合人民币939万余元。这些受贿款被门树廷用于购买住宅、商铺、山庄及偿还个人欠款等。案发后,返还赃款900万元。 　　 判决书用大量篇幅详细列举了门树廷收受上述款项的14起犯罪事实,并在每起犯罪事实之后,有被告人门树廷供述、证人证言以及书证等辅以佐证材料。 　　在门树廷14起具体犯罪事实中,第一起也是门树廷受贿数额最大的一起,为2003年至2008年间,在臧某以中国建筑第某工程局名义建长春大学天桥、综合教学楼、星城国际边廊钢结构项目过程中,门树廷利用职务便利为在臧某获取工程项目、拨付工程款等方面提供帮助,先后五次收受臧某贿赂款370万元。关于此笔款项,门树廷供述,当时他是长春大学主管后勤、基建等工作的副校长,在选择施工方方面有一定的决定权,臧某承包长大天桥、综合楼、连廊钢结构等项目,如果没有门树廷的同意臧某很难承包。 （正义网2012年01月31日18:01 秦洪祥 许梅 ） 　　 思考： 1、高校财务信息是否应该公开？ 2、高校财务腐败事件为何屡禁不止？ 3、我国对高校财务公开做了哪些规定？ 4、其他国家或者地区的高校财务信息公开情况是怎样的？是否有我们值得借鉴的地方？ 1、高校财务信息是否应该公开？ 高校作为非营利组织的一种，其资金主要来源于国家财政补贴、学生缴费、校友捐赠等，这种资金来源属性决定了高校的财政预算、决算应当同政府和公益性组织一样，接受社会的监督。 从会计学的角度来看，会计的本质是受托责任，会计通过确认、计量和记录经济活动来认定和解除受托责任。学校公开其财务报告，正是向公众报告其受托责任履行情况，接受公众监督。 1、高校财务信息是否应该公开？ 从委托代理理论分析，政府受公众委托承担起行政管理的职能，而学校受政府委托承担组织教育的职能，因此，政府与学校所实施的行为都应受公众监督。 2、高校财务腐败事件为何屡禁不止？ 高校财务管理存在的问题 (1)预算管理水平低。 (2)财务会计重核算轻管理，资产管理效益低下。 (3)财务管理内部控制不完善。 (4)财务风险日益突出。 2、高校财务腐败事件为何屡禁不止？ 高校财务管理存在问题的成因分析 高校财务管理策略分析 强化全面预算管理 要实行包括预算编制、执行、分析、考核和评价在内的全方位、全过程的动态跟踪控制机制，明确各部门的责、权、利，真正做到各尽其职。 建立双轨制管理模式，提高资金使用效益 建立财务会计和管理会计双轨制管理模式，健