城乡统筹背景下重庆市义务教育均衡发展的分析.pdf

目录 中文摘要……………………………………………………………………………………………………………I 。』旧STRACT…………………………．．………………………………………………………………………．III j导 论………………………………．…………………………………………………………………………．1 (一)问题的提出……………………………………………………………………1 (二)文献综述………………………………………………………………………3 (三)概念界定………………………………………………………………………7 (四)研究思路与方法………………………………………………………………8 一．义务教育城乡统筹的理论基础…………………………………………………………．11 (一)城乡统筹的理论渊源………………………………………………………．11 (二)义务教育城乡统筹的理论依据……………………………………………．13 二．我国义务教育均衡化发展历史审视………………………………………………………。17 (三)城乡义务教育均衡发展深化期(2006．至今)……………………………21 三．重庆市义务教育城乡均衡发展现状分析…………………………………………．23 (一)义务教育均衡发展的评估指标……………………………………………．23 (二)重庆市城乡义务教育发展现状及存在的问题……………………………．26 (三)重庆市城乡义务教育非均衡化发展的原因………………………………．34 四．城乡统筹背景下重庆市义务教育均衡发展路径…………………………………．41 (一)重构政府责任体系，建立以市财政为主的投入机制……………………．41 (二)构建和完善重庆市义务教育补偿机制……………………………………．43 (三)构建和完善重庆市义务教育均衡发展地方标准…………………………．45 (四)推进社会力量参与重庆市义务教育办学…………………………………．46 (五)制订《重庆市义务教育均衡发展条例》及其配套政策……………………48 结{吾………………………………………………………………………………51 参考文献………………………………………………………………………………………………………53 致{射…………………………………………………………………………………………………………59 附 录………………………………………………………………………………61 T 摘 要 城乡统筹背景下重庆市义务教育均衡 发展研究 教育经济与管理专业硕士研究生：曹春芳 指导教师：易连云 中文摘要 随着我国社会经济城乡统筹战略的深入推进，义务教育均衡也日益成为重要 发展目标。重庆市政府明确提出到2017年，全市基本实现义务教育均衡发展。反 观当前，重庆市义务教育不均衡现象突出，均衡发展仍然存在困境。本文认为这 种现象存在着深刻的历史根源和现实瓶颈，如何破除障碍，实现均衡目标是本文 的基本出发点。本研究以我国基础教育均衡发展历史为背景，在充分考虑重庆市 社会、经济、文化与教育发展现状的基础上，提出了城乡义务教育均衡发展的路 径体系。 本文共分为四个部分。 第一部分，重点探讨了城乡统筹背景下的义务教育均衡发展理论来源和基础。 城乡均衡发展思想在早期空想社会主义者的思想体系中就有体现，马克思主义者 继承和发展了城乡公平正义的理想愿景，科学分析了城乡关系的历史演进，并从 历史唯物主义的视角出发指出了城乡关系与生产力的辩证联系。义务教育城乡均 衡主要体现了教育公平、均衡发展、外部性(公共产品)等三重理论属性。 第二部分，回溯了我国义务教育发展的有关政策演进历史，总体而言我国义 务教育均衡发展可以分为三个时期，分别是1953年至2003年近五十年的城市教 育优先发展期，从2003年至2006年的义务教育均衡发展探索期，以及从2006年 至今的城乡统筹发展深化期。通过梳理建国后我国义务教育均衡发展的政策演进 和制度