《区域保险市场发展水平评价指数构建——以山东保险强省建设评价指标体系为例-论文》.pdfVIP

【保险研究】 区域保险市场发展 水平评价指数构建 ——以山东保险强省建设评价指标体系为例 中国保险监督管理委员会山东监管局课题组 （中国保险监督管理委员会山东监管局，山东 济南 250014） 摘要：建立客观量化的评价指数，对于客观评估和认识区域保险市场在全国的水平具有积极意 义。从我国区域保险市场特点出发，在市场发展、保障作用、结构与效率、风险与规范、服务与形 象等5个方面，选取16项评价指标，构建起区域保险市场相对发展水平的评价指数。以该指数 对山东保险市场的测算表明，2007年到2012年，山东省保险业在全国的相对发展水平中提升幅 度达2.44%，从而可以发挥评价指数的导向作用，制定针对性政策措施，促进区域保险市场协调 发展。 关键词：保险市场；发展；区域市场；评价指数 文章编号：1003-4625（2014）08-0093-05 中图分类号：F842.7 文献标志码：A [1] 一、问题提出 体系。王力、盛逖（2009）从保险发展度、经济持续 从区域角度考察保险市场与从全国角度考察保 力和社会支持力三方面提出了中国保险业现代化评 [2-3] 险市场有较大差异。从区域保险市场的特点出发， 价指标体系。樊新鸿（2008，2009） 在分别从产品 建立客观量化的评价指数，对区域保险市场发展在 和公司层面角度构建了我国保险业科学发展评价指 全国的相对水平进行评估，有利于客观认识区域保 标体系。其中，保险产品层面的评价指标包括结构 险市场发展状况，把握区域保险市场发展规律，有针 规模指标、风险效益指标、消费者相关指标、持续性 对性地制定区域保险业发展政策。以山东省为例， 稳健性指标、再保险评价指标等，保险公司层面的评 2012年保费收入967亿元（原会计准则口径1288亿 价指标包括业务类、财务类、管理类指标等。孙祁 [4] 元），居全国第3位；各类保险机构5475家，居全国第 祥、朱俊生（2008）从保险相关比率、保险基金在社 2位；从业人员31.6万人，居全国首位；但保险深度、 会保障体系中的地位、保险业在金融体系中的地位、 密度分别为2.26%、1171元，居全国第21位、第9 保险业结构以及保险公司的效率等5个方面对我国 位。从这些指标看，山东省保险业在全国可谓“大而 [5] 保险业的发展进行了评价。林海明、陈云（2005）选 不强”，但仅靠这几个指标得出的结论可能存在偏 取保费收入等8项指标，运用不同组合得出保险业 颇。如何更为全面、系统地评估其在全国保险市场 务、发达程度、发展潜力三项主成分，并将广东省各 的相对水平，需要整合一系列指标，通过构建综合指 地市分为四类，对全省保险市场进行综合评价。总 数进行量化评价。 体来看，国内对保险市场评价指标体系的研究多集 衡量保险业发展的总量指标如保费收入等，相 中于全国保险市场，针对区域市场的评价指标体系 对指标如保险深度（即保费收入占GDP的比重）、保 则主要是套用全国性的评价指标，不重在评价区域 险密度（即人均保费）等，均为国际通行指标。全面 在全国的相对水平。本文针对已有研究的不足，提 考察保险业发展水平，则需要构建完整系统的指标 出考察区域保险市场相对发展水平的原则和思路， 收稿日期：2014-06-12 基金项目：本文系山东省社会科学规划研究项目金融专项课题